教育局审计科长典型事迹

1986年开始从事会计和审计工作，1994年起任市区教育局审计科长，从一名普通的审计人员逐渐成长为审计部门的领导，他始终围绕教育部门内在需要，立足监督、着眼服务、开拓创新、锐意进取，团结和组织内审人员创造性地开展工作。2002年～2012年3年间，由他亲自组织、参与完成的各类审计项目达169项，审计查证资金总额325亿，查出各类违规金额1.43亿元，提出各种建议被采纳167条。不仅出色地完成了工作任务，而且规范了教育系统的财务活动，确保了经济活动的真实性、合法性，提高了教育资金的使用效益，奠定了内部审计在教育管理中的重要作用和地位。他于2012年被授予省内部审计先进个人，所领导的教育局审计科先后多次被市区评为内审先进集体，2011年8月市审计局、市内部审计师协会授予市区教育局为市"内部审计示范单位"称号。

一、执着的追求

1994年5月，受命任审计科科长，他以干事业的雄心，敢于超越自己的勇气，很快进入了角色，半年的时间他带领审计科的人员基本跑遍了全区中小学校，耐心细致的审计，规范了学校的经济行为，教育审计很快就呈现了崭新的气象。1998年针对在日常审计中发现，有的校长离任前突击花钱，给接任的校长带来经济困难；有的校长离任时帐目没有交接清楚，留下后遗症。接任的校长"新官不理旧帐"，不利于学校工作的正常进行。他及时向领导进行专题汇报，争取到局党委的重视，并在全区学校一把手参加的会议上，教育局局长提出全区教育各单位主要负责人离任必须审计,(作了题为《加强学校经济责任审计，促进教育事业健康发展》的报告，)并以局名义下发了《加强学校经济责任审计的决定》，明确提出校长离任必须进行经济责任审计。(去年)并将审计的关口前移，对任期二年以上的校长进行任期审计，重点单位每年审计，使审计工作不断档。对每个单位审计的内容，做到不遗漏，不留死角。几年来先后对37名(人次)校长进行了经济责任审计，对校长任期经济责任做出客观公正的评价，明确了经济责任，使离任的校长走得明明白白，接任的校长接得清清楚楚。为教育局党委把住了用人关。

近几年来，区教育内审较好地实现了财务收支审计由纠错型向管理型转变；经济责任审计由先离后审到先审后离的转变；基本建设审计由事后型向全程型转变。2002年以来，安排工程决算审计297份，工程决算提报值6600多万元，审减资金(708万元，等于新建了一所现代化的学校。)

教育收费工作是全社会的热点，也是教育局的中心工作之一。他带领同事们认真审计学校收费资金使用情况，监督学校必须将收费收入全部用于补充公用经费，改善办学条件。起草了《关于进一步规范教育收费工作的规定》，以教育局文件形式下发到各学校。局领导明确教育收费由审计科统一管理，所有教育收费必须由审计统一布置。改变了过去多头布置收费的做法，收费责任明确。2011年(9月)以来，区多次接受国家、省及市组织的教育收费专项检查，均得到上级部门的高度评价。今年，区积极进行规范教育收费示范区创建工作，已经省教育收费联席会议办公室进行了验收，得到很高的评价。区教育收费得到了全社会的认可，最近几年，社会各界对区教育局行风民主评议中，稳定在前三名。

(2012年，在高中上划的过程中，率领他的同事们查验资产，清理往来账目，监督移交。他们牺牲休息时间，短短地两三个月，一所所学校的固定资产、往来账目在他们的审计中变得清清楚楚、明明白白。整个剥离工作涉及资产上亿元，由于审计工作规范，结论公正，上级主管部门对审计报告没有提出任何异议，移交工作十分顺利，树立了区教育审计的良好形象。)

有为才会有位。教育局党委规定，教育内部审计工作受局党委直接领导。审计科的内部审计在局党委的直接领导下开展工作，并将审计结果直接向局长和局党委报告。明确规定，教育系统各单位(任何部门、单位和个人)都要支持内审工作，积极配合审计工作,自觉接受审计监督，任何人不得以任何借口干扰，必须及时向审计人员提供一切需要的信息资料。

二、规范的行为

始终认为，内部审计工作不是简单的就事论事，而是通过对审计发现的一个个问题认真分析，发现产生问题的原因，查找解决问题的措施，防止此类问题的再度发生，以规范财务人员行为，提升整个教育系统的管理水平。几年来，通过审计提出各类审计建议近200条，被采纳的达160多条，教育局据此下发6个规范性文件。以前，学校幼儿园、工会等部门的帐目是独立设置的，一个学校往往有几套独立的会计帐目。其结果是多头收支，单位的经济活动脱离了教育局的监督。审计发现后，及时对各单位会计核算进行了规范，要求各单位除食堂帐目外，把全部资金纳入单位会计总核算之中。审计一个单位，如果会计帐务不规范，财务管理的各项制度不健全，将给审计工作带来很大的难度。他立即着手通过审计促进会计基础工作和财务管理的规范化。开展"会计基础工作规范年"活动，通过一系列活动对全教育系统会计基础工作和财务管理进行规范。2012年区审计局在对区教育局进行领导干部任中审计时，充分肯定了教育局的内审作用，首先表现在规范的财务管理上。

规范报销程序是从源头上避免有关人员违规的有效措施。根据审计工作中发现，部分单位的支出单据较乱的实际，主要有单据不合规，购买物资使用收据及其他非正规发票；发票填写不规范，购物名称、数量、单价没写清楚或干脆不写。针对这一情况，他到国税局、地税局将各种发票的样本进行了复印，发到每个单位的会计人员手中，举办培训，并规定今后报销，凡不是规定的发票以及财政部门规定的收据，不得报销支出；凡发票及收据上的内容填写不全的退回重新补齐。同时，实行购买物资支出单据报销多人会签制度，报销签字的顺序是先由经办人，物资保管员签字，最后由单位领导人签字才能交财会人员报销。

没有规矩无以成方圆。通过近几年的内部审计工作，认真分析基层单位的管理上，从容易出现问题的根源上下功夫，建立健全一系列内部控制体系，规范各单位的经济活动，使经济活动合规、合法，使资金发挥更大的效益,从根本上做好防范工作：一是建立重大财务支出集体决策制度。各单位一次性支出10000元以上资金，需要经单位领导班子成员开会集体讨论通过，不经通过不准支付款项。二是实行财务公开制度。每个单位每季度要将学校收入情况和资金支出情况张贴于学校