2014年泸溪县信访工作责任目标管理考核细则

一、乡镇考核内容及评分标准

　　（一）领导重视(12分)

　　1、重视信访工作（2分）。将信访工作列入党委、政府全面工作一起研究部署、督促检查、考核评比的记2分，查工作记录，没有记录不计分。

　　2、目标管理落实（2分）。认真贯彻落实上级信访工作目标，措施得力的计2分，没有记录不计分。

　　3、领导接待日制度落实（2分）。每逢赶集日安排党委书记、乡镇长接访的记2分，没有记录不计分。

　　4、领导包案制度落实（4分）。对信访突出问题和上访老户落实包案责任、明确包案领导、责任人员，有台账及相关资料，息诉息访率在50%以上的记4分，工作不扎实、成效不明显、未息诉息访的，每件扣0.5分。

　　5、工作经费落实（2分）。每年信访工作经费5000元以上的记2分，否则不计分。

　　（二）信访工作机构建设（5分）

　　全面推行群众工作统揽信访工作（5分）。乡镇建立群众工作站，明确有分管领导和信访专（兼）人员、有固定的接待场所的3分，村（社区）建立群众工作组记2分，其中，明确有信访专（兼）干的记1分，报酬落实的记1分。

　　（三）处理群众信访事项（56分）

　　1、矛盾纠纷排查化解工作（4分）。每半月开展一次矛盾纠纷排查化解，重要会议、重点时段随时开展排查化解工作并且有台账和化解记录的记4分，每欠一次扣0.5分。

　　2、重点人员稳控工作（4分）。重要节日、重大活动期间落实重点人员稳控责任制，重点人员没有到州及州以上上访记4分，每发生一批重点人员越级上访扣1分。

　　3、处理群众越级上访工作（4分）。接到上级信访部门或有关单位的接访通知后，能在规定的时间内赶到指定地点开展接访劝返并且成效明显的记4分，没有到现场接访每次扣1分。

　　4、非正常上访情况（43分）。

　　（1）到县上访及处理（6分）。①到县集体上访(6人及6人以上)4分。没有到县集体上访记4分；出现6-19人、20-49人、50-99人、100人以上集体访，每批分别扣0.02分、0.05分、0.1分、0.2分。②异常行为访2分。到县委、县政府发生堵门堵路、下跪喊冤、敲锣鸣号等异常行为的，每发生一次扣0.5分。

　　（2）到州上访及处理(8分)。①到州上访总量3分。总量同比下降10℅记3分，每少下降1个百分点扣0.3分。②到州集体上访(6人及6人以上)4分。没有到州集体上访记4分；出现6-19人、20-49人、50-99人、100人以上集体访，每批分别扣0.05分、0.1分、0.2分、0.5分。③异常行为访1分。到州委、州政府发生堵门堵路、下跪喊冤、敲锣鸣号等异常行为的，每发生一次扣0.5分。

　　（3）到省上访及处理(12分)。①到省非正常上访4分。达到责任状确定指标的记4分，没有达到的不计分。②到省集体上访(6人及6人以上)6分。没有赴省集体上访记6分，发生6-19人、20-49人、50-99人、100人以上集体访，每批分别扣0.1分、0.2分、0.5分、1分；对50人以上到省集体访未向县联席办、县信访局预报信息的，每批加扣1分。③重复非正常上访2分。每发生1批次扣0.5分。

　　（4）进京非正常上访（17分）。①进京非正常上访5分。没有进京非正常上访记5分，发生进京非正常上访每人次扣0.5分。②进京集体访 (6人及6人以上) 5分。没有进京集体上访记5分；发生6-9人、10-19人、20人以上集体访，每批分别扣1分、1.5分、2分。③重复非正常上访4分。重复非正常访1人次扣0.1分。④倒流进京上访3分。当月在京失控倒流1人次扣1分；当月送返后倒流进京上访1人次扣0.5分。

　　5、上报来访情况及分析（1分）。按要求上报来访情况及分析记1分，未按时上报的每次扣0.1分，未报的每次扣0.2分。

　　（四）积案化解（5分）

　　1、建立积案化解台账的记1分。

　　2、上级交办信访积案化解率达100%的记3分（另有规定的除外），没化解的每案扣0.5分。

　　3、对重要信访事项实行领导包案，责任落实有据可查的记1分，包案工作不落实、信访人未息访息诉的，每案扣0.1分；主要领导没有参与包案的，扣0.5分。

　　（五）群众来信及处理 (10分)

　　1、交办件（含纸质件、投诉件、网络件）件件有结果（4分）。结案材料做到“五有”：有责任单位结案报告、有公开办信结案单、有承办单位负责人意见、有来信人意见、有信访部门审核报告，每缺一项扣0.2分;不能办结又无延期报告的,每件扣0.5分。

　　2、转送件件件有着落（2分）。以上级转送件为抽查对象，每次抽查10件，件件有去向的记2分，去向不明的，每件扣0.2分。

　　3、人民来信“绿色通道”（1分）。有查询电话、查询记录的记1分,每少一项扣0.5分。

　　4、“网上信访”（含国家投诉办、省长信箱、州长信箱）事项回复工作（2分）。每件网上来信事项均按时网上答复的记2分，每缺一件扣0.1分。

　　5、来信情况分析和总结（1分）。按时上报来信情况季度分析、半年分析、年度分析，每缺一项扣0.2分。

　　（六）信访事项复查复核(5分)

　　1、案件办理质量1分。案件办理质量不高，每退回一件扣0.5分。

　　2、办案特别要求2分。出现以下情况之一的，每件扣0.5分：执行上级复查复核意见不力或拒不执行的；重办不及时或拒不重办的；不改受理而受理或提高受理层级将矛盾上交的；滥用三级终极程序打击信访人、侵害信访人合法权益的。

　　3、工作规范1分。未按照规定程序开展工作的扣0.5分，未使用统一文书格式的扣0.5分。

　　4、信访案件依法终结工作1分。报送材料不符合要求的，每件扣0.2分。

　　（七）信访调研、公文网网，谢谢。