2017年全国“两会”期间旅游安全与服务保障工作通知

2017年全国“两会”期间旅游安全与服务保障工作通知

各旅游企事业单位：

        第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议，将分别于2017年3月5日和3月3日在北京开幕。按照区安委会办公室《转发关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作有关文件的通知》精神、市旅游委《关于开展全国“两会”期间北京旅游市场秩序专项整治工作的函》的要求以及区旅游委《2017年度春节、“两会”安全生产工作方案》工作部署，严防各类旅游安全事件的发生，加强“两会”期间旅游市场秩序的专项整治，杜绝一切影响“两会”顺利召开的违法违规行为，为确保我区旅游安全与服务保障工作的有序进行，现结合旅游行业实际将全国“两会”期间有关要求通知如下：

        一、高标准做好“两会”期间旅游安全工作

        1、加强组织领导，高度重视“两会”期间的安全生产工作。今年，安全生产服务保障工作任务非常艰巨，标准要求非常高。3月份召开全国“两会”、5月份举办“一带一路”国际合作高峰论坛、下半年还将召开党的十九次全国代表大会，重大活动贯穿全年。随着全国“两会”临近，各旅游企事业单位要充分认识做好本单位安全工作的重要性，企业法人代表、总经理要切实履行安全工作职责，切实加强对全国“两会”期间安全工作的组织领导，牢固树立“以人为本”和全面、协调、可持续发展的理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚决克服“两会年年开、按套路来”的松懈麻痹思想。严格落实企业主体责任，确保全国“两会”期间旅游行业安全稳定。

        2、加强安全管理，坚决防范遏制各类安全生产事故。全国“两会”收到高度关注，这一时期安全生产工作十分敏感，各旅游企事业单位要结合近期全国范围内各类事故教训，有针对性抓好安全防范措施的落实。一是要坚决防范火灾事故的发生。针对当前火灾易发、高发之际，深刻吸取浙江天台“2.5”重大火灾事故教训，落实全区消防工作会议精神，进一步加强宾馆饭店、旅游景区等人员密集场所的消防安全管理，立即开展本单位的隐患排查治理工作，严防火灾事故。二是对供电、供水、供热、供气系统的那个关键设备设施的安全防范工作，有效预防各类安全生产事故，确保企业安全运行。三是加强食品安全管理和传染性疾病的防控。严把食品进货关，坚持从正规渠道进货，坚持索证、验证制度，保证食品48小时留样，做好食品检验工作，防止食物中毒现象发生、确保食品卫生不出现任何问题。此外，近期监测发现北京出现禽流感H7N9病例，各旅游企事业单位要加强对禽蛋生产经营者的监督检查，防止交叉污染和人员感染，丝毫不能掉以轻心，麻痹大意。四是强化旅游交通安全管理。各旅行社要高度重视旅游交通安全，使用合法的有旅游运营资质的车辆，加强对司机、陪同人员的安全教育以及路况、车况的检查和维护，严禁违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规载客和超速、超载、超限等违法违规行为。

        3、加强应急管理，有效提升安全生产应急响应和处置能力。各旅游企事业单位要高度重视全国“两会”期间的值班值守工作，要进一步研究制定、细化完善各项应急预案，健全安全风险预报预警和应急协调联动机制，切实提高应急响应和处置能力。要认真做好值班值守工作，严格执行领导带班关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，同时要畅通信息报送渠道，强化应急处置力量准备。要加强风险研判提前做好预警工作，一旦发生突发情况，要立即报告并启动应急预案，企业负责人要立即赶赴现场，及时有效开展应急救援和处置，做到反应灵敏、行动迅速、施救科学，把保护人民群众生命安全放在首位，努力将事故损失降到最低。

       二、严要求完成“两会”期间旅游服务保障工作

       1、加强旅游市场秩序整治工作，有效减少扰乱旅游市场秩序行为的发生。“两会”期间，各旅行社应做好规范经营工作，及时对本社资质是否有效、旅游产品路线是否涉嫌低价、合同样式是否规范，公章及发票是否齐全、安全措施是否到位等内容进行自查，对自查中发现的问题及时进行规范和整改；经营线上旅游业务的旅行社，应对线上销售的产品线路进行全面清查，对“不合理低价游”产品应及时进行下架处理，杜绝由此引发的旅游投诉或旅游突发事件。各景区要加强内部及周边环境的的治理，清理景区内外游商，杜绝强买强卖、尾随兜售以及非法招徕现象的发生。各社会旅馆（酒店）应对在前台摆放的旅游宣传品进行自查，清理含有非法“一日游”的各类宣传品，同时加强对员工的培训，杜绝一切非法招徕行为。上半年，区旅游委将开展旅游市场秩序专项整治工作，联合公安、工商、交通、城管等部门严厉打击非法“一日游”、“黑车”、“黑导”、“不合理低价游”等扰乱市场秩序的行为，有效改善通州旅游市场环境。

       2、做好旅游服务保障工作，提高旅游接待水平。“两会”期间，各社会旅馆（酒店）要做好各项旅游接待工作，提升服务水平，加强隐患排查，保障食品安全，给游客提供一个安全舒适的住宿环境。各旅行社要加强在组团环节和带团环节的游客保障工作及游客引导工作，及时根据当地政治、天气、交通状况调整行程，避免在旅游目的地出现旅游突发事件或其他意外情况，同时还应加强游客的文明旅游引导工作。景区应做好各类活动的预案和游客疏导工作，根据承载量建立人员疏导方案，避免出现游客滞留或游客群体性事件；景区还应加强内部环境治理、旅游咨询和引导工作，为游客提供舒适的游览环境。

       3、畅通投诉受理渠道，提高服务水平。“两会”期间，各旅游企业应加强对各类投诉事件的受理，畅通投诉渠道，酒店、景区、旅行社应安排专人负责的投诉受理工作，认真做好投诉登记和核查工作，力争将各类矛盾化解在萌芽状态，避免由于投诉而产生的其它问题，确保投诉事件的办结率和满意率，切实提高本企业的服务水平。

        区旅游委24小时值班电话：xx