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在全镇开展“四德工程”建设活动的通知
、幼儿学生，突出“学会感恩、实践孝行”教育重点，把星期日作为“孝心日”，做到给父母端一杯茶、洗一次脚、做一顿饭菜、制作一件感恩小礼物，养成敬老人、爱父母良好习惯。
（2）组织开展家庭敬老养老“学、比、评”活动。积极开展“好媳妇”、“好婆婆”评选活动，引导家庭成员学敬老典型、比赡养水平、评孝敬家庭，提高家庭成员责任意识。在村居中要树立“孝星”并在村宣传栏上公示宣传，并在高音喇叭上进行宣传。
（3）广泛开展为老人献爱心、办实事活动。充分结合自身实际，积极为老人做好服务。加强村居养老保险制度建设，不断完善老年人低保、农村五保供养等制度，将贫困老年人全部纳入低保范围；全面落实“三无老人”、“五保老人”、“特困老人”救助帮扶工作。将《农村家庭赡养老人协议》，纳入“村规民约”， 组织成年子女与直系长辈签订赡养协定；落实《中华人民共和国老年人权益保护法》及相关法规制度，建立老年人权益保障机构和制度，切实保障老年人住房、财产、婚姻、继承权等各项合法权益，关心老人身心健康。从今年开始，把每年农历九月初九（重阳节）定为为老人送温暖集中活动日，组织开展大规模的敬老爱老送温暖活动。
4、仁德主题教育实践活动
（1）村民形象提升行动。教育引导村居干部做“致富发展的领路人、调处矛盾的公道人、为人处事的厚道人、村务管理的明白人”，教育引导农民做“遵纪守法的践行者、勤劳致富的带头者、发展家乡的劳动者、移风易俗的倡导者”，争当科技致富带头人和“巾帼创业带头人”。
（2）人际关系和谐行动。在家庭，以“讲平等、重亲情、促和睦”为重点，利用春节、中秋节、重阳节等传统节日，开展“共话亲情友情、家庭和睦兴旺”主题教育活动，并适时评选表彰一批“文明家庭”；开展“靠道德传家、赢邻里赞誉”实践活动，挖掘征集“优秀治家方法、治家格言”，营造和睦相处的生活环境。
（三）倡树“四德”工程建设先进典型
深入挖掘“四德”典型事迹，在全村倡树一批先进典型。每年都要定期推选出爱德、诚德、孝德、仁德每个方面的若干个典型，村委会宣传栏设立“爱星榜”、“诚星榜”、“孝星榜”、“仁星榜”。
（四）建立科学的评价监督体系
从探索建立孝德、诚德评价监督体系入手，逐步建立健全“四德”评价监督体系。
1、建立科学的评价机制。建立道德评议委员会，定期对每个人的道德情况进行评议。制定诚德、孝德评价标准、运行机制和考核办法。在村委会，细化评分指标，制定评分标准，建立个人“四德”档案。评价的内容主要是家庭生活、公益事业参与程度、敬业精神、工作态度、工作效能、服务水平、生活和工作作风表现、履行工作职责等，考核方式采取单位跟踪考核、群众和服务对象日常监督、社会（单位）集中评议等方式，对每一名村干部进行量化考核，考核结果在村内公布并记入个人“四德”档案、干部写实评议表，作为干部考察、使用的基本依据。在工商企业和个体工商户，主要进行诚德评价，建立诚德信息披露体系。围绕经营发展状况、履行合同、信贷信用、产品质量、经营信誉、纳税情况等征集信息，逐步建立讲诚“红”档案和失诚“黑”档案，实行诚信等级管理。在村内，主要是孝德评价。评价内容主要是老人的居住条件、生活水平、医疗情况、供养情况等，采取村干部、无职党员、群众代表日常监督评价、村民道德评议会集中评价相结合的方式进行，评议结果在村内进行公示。
2、建立有效的社会监督。村委会与村民以户为单位分别层层签状立约，对于干部群众个人对老人的赡养责任状要年初公示赡养内容、年终公示执行情况。开设公开电话，设置举报箱，接受社会公众的监督。
3、建立严格的奖惩激励机制。通过设立“爱星榜”、“诚星榜”、“孝星榜”、“仁星榜”，评选表彰一批文明家庭、“好媳妇”、“好婆婆”、巾帼创业带头人等先进典型，建立奖罚分明的激励机制。
4、建立法律保障机制。特别是完善敬老养老法律支持和监督约束机制，加大对家庭虐老问题的处理力度。建立老年人权益保障中心和家族评议堂，保障老年人合法权益。
四、创建程序
（一）动员部署（3月1日—31日）。各村要认真研究制定符合自身实际的创建工作方案和具体计划，特别是被列为今年创建和已创建完的文明幸福村，更要将创建活动与幸福文明村建设结合起来，在召开专题会动员的同时，通过村广播、明白纸、座谈会等多种有效形式，广泛宣传创建的意义和目的，努力营造良好的社会舆论氛围。
（二）推进落实（4月1日—8月31日）。各村要认真对照本通知要求，严格创建标准，切实拿出计划，确定任务目标，活化各种形式，要以四个主题实践活动为抓手，大力开展文明家庭、“好媳妇”、“好婆婆”、巾帼创业带头人等先进典型评选表彰活动，推进创建活动深入开展。
（三）巩固提高（9月1日—10月31日）。各村要根据各自实际，认真搞好自查总结，找出问题与差距，逐一对照列出，认真分析研究，制定相应措施，切实抓好落实，最终完成任务，为迎接各级年终检查验收做好准备。
（四）验收评选（11月1日—12月初）。镇党委将抽调专人，深入各创建村集中组织一次检查验收，并对检查情况进行全镇通报排名，记入年终考核成绩。11月底，市委宣传部将对创建村通过材料审核、实地调查等方式进行考核验收。12月份，市委宣传部根据验收情况确定“四德工程”建设村居初选名单。年底，由市委、市政府统一组织表彰。
五、活动要求
（一）加强领导，精心组织。各村要把创建活动列为村“两委”重点工作，研究制定本村创建实施方案，切实组织好各自创建活动，并落实责任分工，定期座谈研究，切实解决工作推进中遇到的困难和问题。
（二）明确分工，落实责任。各村要明确并发挥好创建活动主体作用，办事处是“四德工程”建设工作的第一责任人，驻村党建联络员、村主要负责同志是直接责任人，村其他成员也要全力靠上，真正推动创建工作顺利开展。
（三）强化督导，确保实效。“四德工程”建设精神文明建设的重要内容之一，镇宣传科作为牵头部门，将组织专门力量，加强对各村创建工作的督导检查。将把创建情况做为评先树优的重要依据，凡活动开展不积极，效果不明显的，将取消评先树优资格。
附：“四德工程”建设宣传内容。
2013年3月
附：
“四德工程”建设宣传内容
（一）
1、深入实施
（2）组织开展家庭敬老养老“学、比、评”活动。积极开展“好媳妇”、“好婆婆”评选活动，引导家庭成员学敬老典型、比赡养水平、评孝敬家庭，提高家庭成员责任意识。在村居中要树立“孝星”并在村宣传栏上公示宣传，并在高音喇叭上进行宣传。
（3）广泛开展为老人献爱心、办实事活动。充分结合自身实际，积极为老人做好服务。加强村居养老保险制度建设，不断完善老年人低保、农村五保供养等制度，将贫困老年人全部纳入低保范围；全面落实“三无老人”、“五保老人”、“特困老人”救助帮扶工作。将《农村家庭赡养老人协议》，纳入“村规民约”， 组织成年子女与直系长辈签订赡养协定；落实《中华人民共和国老年人权益保护法》及相关法规制度，建立老年人权益保障机构和制度，切实保障老年人住房、财产、婚姻、继承权等各项合法权益，关心老人身心健康。从今年开始，把每年农历九月初九（重阳节）定为为老人送温暖集中活动日，组织开展大规模的敬老爱老送温暖活动。
4、仁德主题教育实践活动
（1）村民形象提升行动。教育引导村居干部做“致富发展的领路人、调处矛盾的公道人、为人处事的厚道人、村务管理的明白人”，教育引导农民做“遵纪守法的践行者、勤劳致富的带头者、发展家乡的劳动者、移风易俗的倡导者”，争当科技致富带头人和“巾帼创业带头人”。
（2）人际关系和谐行动。在家庭，以“讲平等、重亲情、促和睦”为重点，利用春节、中秋节、重阳节等传统节日，开展“共话亲情友情、家庭和睦兴旺”主题教育活动，并适时评选表彰一批“文明家庭”；开展“靠道德传家、赢邻里赞誉”实践活动，挖掘征集“优秀治家方法、治家格言”，营造和睦相处的生活环境。
（三）倡树“四德”工程建设先进典型
深入挖掘“四德”典型事迹，在全村倡树一批先进典型。每年都要定期推选出爱德、诚德、孝德、仁德每个方面的若干个典型，村委会宣传栏设立“爱星榜”、“诚星榜”、“孝星榜”、“仁星榜”。
（四）建立科学的评价监督体系
从探索建立孝德、诚德评价监督体系入手，逐步建立健全“四德”评价监督体系。
1、建立科学的评价机制。建立道德评议委员会，定期对每个人的道德情况进行评议。制定诚德、孝德评价标准、运行机制和考核办法。在村委会，细化评分指标，制定评分标准，建立个人“四德”档案。评价的内容主要是家庭生活、公益事业参与程度、敬业精神、工作态度、工作效能、服务水平、生活和工作作风表现、履行工作职责等，考核方式采取单位跟踪考核、群众和服务对象日常监督、社会（单位）集中评议等方式，对每一名村干部进行量化考核，考核结果在村内公布并记入个人“四德”档案、干部写实评议表，作为干部考察、使用的基本依据。在工商企业和个体工商户，主要进行诚德评价，建立诚德信息披露体系。围绕经营发展状况、履行合同、信贷信用、产品质量、经营信誉、纳税情况等征集信息，逐步建立讲诚“红”档案和失诚“黑”档案，实行诚信等级管理。在村内，主要是孝德评价。评价内容主要是老人的居住条件、生活水平、医疗情况、供养情况等，采取村干部、无职党员、群众代表日常监督评价、村民道德评议会集中评价相结合的方式进行，评议结果在村内进行公示。
2、建立有效的社会监督。村委会与村民以户为单位分别层层签状立约，对于干部群众个人对老人的赡养责任状要年初公示赡养内容、年终公示执行情况。开设公开电话，设置举报箱，接受社会公众的监督。
3、建立严格的奖惩激励机制。通过设立“爱星榜”、“诚星榜”、“孝星榜”、“仁星榜”，评选表彰一批文明家庭、“好媳妇”、“好婆婆”、巾帼创业带头人等先进典型，建立奖罚分明的激励机制。
4、建立法律保障机制。特别是完善敬老养老法律支持和监督约束机制，加大对家庭虐老问题的处理力度。建立老年人权益保障中心和家族评议堂，保障老年人合法权益。
四、创建程序
（一）动员部署（3月1日—31日）。各村要认真研究制定符合自身实际的创建工作方案和具体计划，特别是被列为今年创建和已创建完的文明幸福村，更要将创建活动与幸福文明村建设结合起来，在召开专题会动员的同时，通过村广播、明白纸、座谈会等多种有效形式，广泛宣传创建的意义和目的，努力营造良好的社会舆论氛围。
（二）推进落实（4月1日—8月31日）。各村要认真对照本通知要求，严格创建标准，切实拿出计划，确定任务目标，活化各种形式，要以四个主题实践活动为抓手，大力开展文明家庭、“好媳妇”、“好婆婆”、巾帼创业带头人等先进典型评选表彰活动，推进创建活动深入开展。
（三）巩固提高（9月1日—10月31日）。各村要根据各自实际，认真搞好自查总结，找出问题与差距，逐一对照列出，认真分析研究，制定相应措施，切实抓好落实，最终完成任务，为迎接各级年终检查验收做好准备。
（四）验收评选（11月1日—12月初）。镇党委将抽调专人，深入各创建村集中组织一次检查验收，并对检查情况进行全镇通报排名，记入年终考核成绩。11月底，市委宣传部将对创建村通过材料审核、实地调查等方式进行考核验收。12月份，市委宣传部根据验收情况确定“四德工程”建设村居初选名单。年底，由市委、市政府统一组织表彰。
五、活动要求
（一）加强领导，精心组织。各村要把创建活动列为村“两委”重点工作，研究制定本村创建实施方案，切实组织好各自创建活动，并落实责任分工，定期座谈研究，切实解决工作推进中遇到的困难和问题。
（二）明确分工，落实责任。各村要明确并发挥好创建活动主体作用，办事处是“四德工程”建设工作的第一责任人，驻村党建联络员、村主要负责同志是直接责任人，村其他成员也要全力靠上，真正推动创建工作顺利开展。
（三）强化督导，确保实效。“四德工程”建设精神文明建设的重要内容之一，镇宣传科作为牵头部门，将组织专门力量，加强对各村创建工作的督导检查。将把创建情况做为评先树优的重要依据，凡活动开展不积极，效果不明显的，将取消评先树优资格。
附：“四德工程”建设宣传内容。
2013年3月
附：
“四德工程”建设宣传内容
（一）
1、深入实施
