开展创先争优促发展 项目建设大比武活动的通知（方案）

各乡镇中小学，县直各学校，各民办学校，县幼儿园、特教学校，局机关各股室：
经县教育体育局研究，现将《在全县教育系统开展"为民服务树新风，创先争优促发展"活动的实施方案》印发给你们，望认真组织实施。

二〇一一年九月十八日

在全县教育系统开展"为民服务树新风，
创先争优促发展"活动的实施方案

根据县委、县政府要求，为贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神和中央、全省窗口单位、服务行业为民服务创先争优视频会议精神，切实加强教育系统作风建设，强化为民服务的宗旨意识和办法措施，经县教育体育局研究，决定自2011年9月至2012年1月，在全县教育系统集中开展"为民服务树新风，创先争优促发展"活动。现制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决在实际工作尤其是基层工作和干部队伍中存在的违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，加强党的性质和宗旨教育、科学发展观教育以及责任意识、公仆意识、服务意识教育，以建立健全各项工作、服务和责任机制，提高各项制度执行力为抓手，以开展"为民服务树新风，创先争优促发展"活动为载体，倡树思想解放、务实创新的思想作风，联系实际、勤学善用的学习风气，贴近群众、务求实效的工作作风，勤俭节约、健康高尚的生活作风，教育引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，进一步转变工作作风，不断提升服务群众的意识、能力和成效，促进婺源教育又好又快发展，为加快婺源绿色崛起，促进社会和谐稳定，在新的起点上为建设好"中国最美乡村、世界文化生态大公园"提供有力的组织保障。
二、总体要求
这次活动，要着力解决六个方面的问题，重点在以下六个方面取得明显成效：
一是着力解决"学风不浓，玩风较盛"的问题，打造学习型机关和学习型干部。尽管多数单位在学习方面采取了一系列措施，要求干部加强学习，但仍有干部学习意识淡薄，没有紧迫感和危机感，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的了解，对市场经济、科技、法律和现代管理等方面的知识掌握甚少，工作凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，学习出于应付，没有达到效果。还有部分干部享乐思想严重，爱面子，喜攀比，用公款相互宴请；有的干部沉溺于打牌赌博。通过开展活动，在全县营造浓厚的学习氛围，引导干部职工树立终身学习的理念，加强党的方针政策、市场经济、科技、法律、现代管理、农村经济政策等知识的学习，增强干部全心全意为人民服务的意识和驾驭工作局面的本领，全面提高理论素养、知识水平、工作能力，促使干部认清自己所肩负的责任，注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，打造学习型机关（学校）和学习型干部。
二是着力解决"思想消极，进取意识不强"的问题，打造创新型干部队伍。一些干部精神萎靡，意志消沉，"当一天和尚撞一天钟"、"混日子"的心态表现明显，热衷于比待遇、比条件、比享受，不想事、不谋事、不干事；有的畏惧困难，回避矛盾，躲避纠纷；还有的不思进取，满足于现状，缺乏干事创业的激情、艰苦奋斗的精神和创先争优的勇气。通过开展活动，引导广大党员干部正确理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，把思想统一到干事创业上，树立坚定信心，始终保持攻坚克难的勇气和昂扬向上的锐气，敢闯敢干，扎扎实实做实事，认认真真抓落实，兢兢业业完成组织上交付的工作任务。
三是着力解决"工作漂浮、实干意识不强"的问题，打造实干型干部队伍。有的干部夸夸其谈，好练虚功，工作停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用；有的干部缺乏责任，工作不实，行动上不落实，工作上不扎实，对工作能拖则拖，能推则推，不负责任；有的干部形式主义，敷衍塞责，工作没有真正得到落实，浮于表面，没有实效；有的干部高高在上，脱离群众，不深入一线，不调查研究，不帮助基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识。通过开展活动，引导广大党员干部坚持一切从实际出发，不搞主观臆断、违背客观规律的决策，不追求脱离实际的盲目攀比，不提哗众取宠的空洞口号，不搞虚报浮夸和报喜不报忧，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效。
四是着力解决"办事拖沓、效率低下"的问题，打造服务型机关和服务型干部。有的单位办事拖拉推诿，不一次告知，让群众到处跑、反复跑；有的单位工作程序繁琐，工作流程不科学，办事效率不高；有的单位及干部不给好处不办事，得了好处乱办事。通过开展活动，加强机关效能建设，充分运用监督、考核机制，加大问责查处力度，加强对干部教育培训，提高干部素质，进一步增强服务意识，法制意识、责任意识，营造服从大局、服务发展的良好氛围。
五是着力解决"纪律散漫、自律意识不强"的问题，打造廉洁型干部队伍。有的干部不能严格遵守党风廉政建设有关规定，自律要求降低，丢失艰苦奋斗优良作风，公款招待超标，大吃大喝；个别干部利用职务之便，谋取私利，存在"吃、拿、卡、要、报、占"等问题；有的干部上班迟到早退，上网聊天、玩游戏，甚至无故溜岗，逛街、会友、办私事，败坏了党和干部的形象。通过开展活动，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，自觉遵守《廉政准则》和廉洁从政的各项规定，认真落实党风廉政建设的有关规定，管住自己，管好亲属和身边工作人员，打造廉洁型干部队伍。
六是着力解决"职能缺位，行政行为不规范"的问题，打造阳光型机关。有的单位职能交叉，责任不清，相互推诿扯皮；有的单位乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训；有的单位推诿责任，行政不作为；有的单位部门利益至上，有利乱作为，无利不作为。通过开展活动，引导广大党员干部适应民主政治建设发展，强化法律法规政策知识培训，提高法纪修养，严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作，协调利益、化解矛盾。大力推行各项公开制度，积极推进党务政务公开工作，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制，把群众利益需求体现到实施决策的全过程，打造阳光型机关（学校）。
三、主要措施和方法步骤
开展"为民服务树新风，创先争优