试点工作通知

试点工作通知

各县（市、区）国家税务局，市局机关各内设机构、直属机构、事业单位：
    为深入推进税源专业化管理试点工作，现将有关事宜通知如下：
    一、把握时间进度
    实行税源专业化管理是时代发展的要求，是一项创新工作、一个系统工程，牵一发而动全身。自201x年xx月份以来，各地按照税源专业化管理要求，不断推进各项工作，特别是在集中办税、集中审批、网上办税、个体税收委托代征、税务稽查、区局职能转变等方面，都取得了一定成效。本篇文章来自资料管理下载。今年省局将扩大试点，现在全省国税系统都在紧锣密鼓地向前推进税源专业化管理工作，我局处在十分紧要的关口，时间紧，任务重。各单位必须进一步增强紧迫意识，制定周密的推进计划，务必于4月份完成试点方案的修订和上报工作、5－6月份着手准备、7月份正式运行。
    二、突出“七项重点”
    （一）理念上推动“四个转变”。即转变思想观念、转变思维模式、转变管理方式、转变机构职能。
    （二）工作上抓好“两个试点”。即抓好税源专业化管理试点、行政执法类公务员管理改革试点。
    （三）服务上做好“三个集中”。即集中办税服务、集中行政审批、集中进驻中心。
    （四）稽查上落实“五个统一”。即人员统一调配、案源统一管理、检查统一组织、审查统一实施、经费统一保障。
    （五）保障上力求“三个支撑”。即信息技术支撑、专业人才支撑、机制体制支撑。
    （六）财务上实现“四个同一”。即同城同标准、同城同待遇、同城同保障、同城同支付。
    （七）后勤上力争“两个集中”。即集中建设办公场所、集中市区后勤支持。
    三、深思“四个怎么办”
    （一）深思“怎么变”。实行税源专业化管理后，各部门特别是人事、教育、监察、财务、党办等行政管理部门将实行一级式管理，省局依旧向下派发任务，但是市局只能向县局派发任务而不能再向区局派发任务。各单位、各部门要围绕理念上的“四个转变”考虑“怎么转”，以尽快适应工作需要。
    （二）深思“怎么评”。今后，税源专业化管理部门怎么评估是一个值得深思的问题。各地目前要事先做好四项工作：一是做好风险识别工作；二是组建好评估团队，提高评估水平；三是建立和完善分户评估档案，对评估案例进行归纳总结，做到“看到类似案例即知问题出处、如何处理”；四是探索分税种评估模式。市局相关业务部门要考虑如何对同一税种进行评估，并对基层予以指导。
    （三）深思“怎么推”。实行新的税务管理方式后，各单位要充分考虑怎样将工作派发给具体办事人员：一要考虑部门和部门之间的工作推送问题，二要考虑部门和人员之间的工作推送问题，并制定出具体应对办法。
    （四）深思“怎么接”。各单位要重点考虑怎么衔接收入计划下达、税源专项调查、税务部门对外事项等类似问题，提前制定工作对接方案。
    四、严明各项要求
    （一）尽快完善方案。一是由人事部门牵头，相关部门配合，尽快修订“三定”方案；二是由征管部门牵头，相关部门配合，尽快修订税源专业化管理实施方案和业务工作衔接办法；三是由办公室牵头，各行政管理部门配合，编写行政管理工作衔接办法。
    （二）创新推进工作。各单位、各部门在推进税源专业化管理试点过程中，要充分借鉴其他地方的成功经验和做法，并结合滁州实际力求创新、持续推进各项工作。
    （三）务必提高效能。各单位、各部门要多考虑、早行动，紧张快干，提高效能，严格按省局要求，在7月份前完成税源专业化管理正式运行前的所有工作。本篇文章来自资料管理下载。各部门要在充分考虑对外、对内因素的基础上，于4月25日前编写应对方案，报经分管领导审阅后交办公室汇总，以便市局确定“三定”方案、税源专业化管理试点工作实施方案报送省局。
    （四）严格依法办事。各单位在制定方案、规范流程、开展各项工作的过程中，必须严格依法办事。当前，相关部门要根据税源专业化管理需要健全机制体制，如岗责体制与征管规程、风险识别应对体制、部门协作工作体制、税源分级分类管理办法、工作推送机制、人才培养机制等（详见附件），以确保按程序办事、依法办事。

201x年x月x日