安全生产大检查切实做好国家公祭活动期间安全生产工作通知

安全生产大检查切实做好国家公祭活动期间安全生产工作通知

各村（社区）、镇各有关单位和部门：
 
为确保国家公祭活动期间全镇安全生产形势平稳，根据《市安委办关于继续深入开展安全生产大检查，切实做好国家公祭活动期间安全生产工作的通知》（宁安委办〔2017〕152号）和区委、区政府统一部署要求，在巩固前期全镇安全生产大检查取得阶段性成效的基础上，继续深入开展安全生产大检查。现就有关事项通知如下：
 
一、总体要求
 
将今年7－10月份开展的全镇安全生产大检查和安全隐患大排查大整治行动延至12月底。围绕“三个不发生、两个绝不能”工作目标，按照区安委会《关于开展全区安全生产大检查的通知》（溧安委〔2017〕7号）以及《关于印发〈全面开展安全生产大排查大整治行动方案〉的通知》（洪政发〔2017〕15号）要求，继续深入开展安全生产大检查大排查大整治，持续推进危险化学品、建筑施工、道路交通、城镇燃气、消防和粉尘防爆等19个重点行业领域专项整治，突出重点地区、重点场所、重点部位、重点环节和重点时段，保证组织不变、队伍不散、力度不减，以更高的标准，更严的举措，及时发现和消除事故隐患，严厉打击各类非法违法生产经营行为，严格落实安全防控措施，全力保障国家公祭活动期间全镇安全生产形势平稳。
 
二、检查范围
 
检查范围覆盖全镇所有地区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所。按照全面保障与重点防控相结合原则，有效防止发生较大以上生产安全事故和有较大社会影响的生产安全事故，全力控制一般事故，确保全镇安全生产形势平稳。
 
三、时间安排
 
（一）集中整治阶段（从11月初开始到12月4日）
 
1、开展全面检查。各村（社区）、镇各有关部门和单位要结合国家公祭活动实际，进一步完善细化安全大检查内容，健全工作机制，强化责任落实，深入企业全面开展安全大检查。督促企业实施岗位风险辨识管控与隐患排查治理，认真开展自查自纠，落实好主体责任。要严格按照安全生产大检查信息统计和报送工作要求，报送安全大检查情况统计表等工作信息。
 
2、狠抓隐患整改。按照“一清单五制度”要求，对大检查以来排查出尚未整改和新发现的安全隐患，建立整改任务清单，按照“五落实”要求，跟踪推进落实。
 
3、强化应急值守。进一步修订完善突发事件应急预案，健全充实应急救援队伍，加强应急预案演练，严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，畅通信息渠道，确保一旦发生事故能够快速反应，科学高效处置。
 
（二）特别管控阶段（12月5日—15日）
 
1、按照市安委办《关于进一步加强重要时段重点行业领域和重点企业安全生产管控措施的通知》（宁安委办〔2017〕129号）要求，严格落实企业“每日一报告”,各村（社区）、镇各有关部门“每日一检查”及区各有关部门“每日一督查”特别管控措施。各村（社区）和镇各有关部门和单位每日下午4：00前将本村（社区）、本部门“每日一检查”情况统计表报镇安委办（安监站）。
 
2、督促企业主要负责人履行安全生产第一责任人责任，每日报告当日隐患排查、生产经营和应急值守情况，落实主体责任和安全生产防范措施。在国家公祭活动期间加强值守，遇有特殊情况确需离开溧水的，书面指定负责人，并向属地监管部门备案。特殊生产作业要有企业负责人在岗带班，杜绝“三违”行为发生。
 
3、各村（社区）、镇各有关部门和单位要落实分片挂钩责任制，每天开展安全生产大检查督查，对重点区域、重点部位、重点场所要实行定人定位定责，驻点（厂）检查监管，严防死守，真正做到全覆盖、无盲区、不间断。
 
4、镇各有关部门要针对本行业领域实际，制定实施国家公祭活动期间安全生产特别管控措施，每日进行督查检查，强化安全隐患排查治理，对不符合安全生产条件或隐患未及时整改的企业，一律责令停产停业整顿，并加大处罚力度，确保所属行业领域安全生产形势平稳。镇各有关部门保障国家公祭活动特别管控措施于11月30日前报镇安委办（安监站）备案。
 
（三）巩固提升阶段（12月16日—31日）
 
1、各村（社区）、镇各有关部门和单位对保障国家公祭活动期间安全生产工作情况进行总结，进一步完善制度措施，推动建立常态化工作机制。各村（社区）、镇各有关部门和单位的工作总结于12月18日前报镇安委办（安监站）。
 
2、镇政府将把各村（社区）、镇各有关部门和单位保障国家公祭活动期间安全生产工作情况纳入年底安全生产目标考核。
 
四、督查督导
 
1、大检查期间，将由区政府领导带队，赴联系点镇（街）开展一次全面的安全生产大检查。区安委会督查组将对我镇重点行业领域开展安全生产大检查情况进行督查，11月15日前、11月30日前各督导一次。督查组采取四不两直、明查暗访、突击检查等方式，突出易发多发事故的行业领域和单位，跟踪督办，切实消除事故隐患。
 
2、 镇各行业主管部门要严格落实“每日一督查”制度，每日对所属行业领域重点企业开展安全生产督查，确保各项特别管控措施落实到位。
 
3、各村（社区）要按照属地管理原则，在全面抓好安全生产大检查，切实做好国家公祭活动期间安全生产工作的同时，牵头组织开展好本地区的督查督导工作。
 
五、工作要求
 
（一）加强组织领导，强化责任落实。各部门要把确保国家公祭活动期间安全生产形势稳定作为政治责任和重大任务，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步明确工作内容和任务分工，层层压实安全责任。各级领导要亲自带队深入企业、深入一线，紧盯安全生产薄弱环节，开展拉网式、地毯式安全生产检查督查，落实安全防控措施，确保无盲区死角。各村（社区）、镇各有关部门要统筹部署，加强组织协调、检查指导和巡查督查，确保安全生产大检查活动扎实开展。
 
（二）严格检查执法，提高监管实效。各村（社区）、镇各有关部门和单位要认真总结前期安全生产大检查经验做法，巩固工作成效，针对保障国家公祭活动安全生产特点，紧盯事故易发多发的行业领域，加强部门之间的协调配合，继续开展危险化学品、城镇燃气、建筑施工、道路交通、消防和人员密集场所等重点行业领域专项整治。要加大检查执法力度，对不符合安全生产基本条件、存在严重违法违规行为的企业，严格按照“四个一律”要求，敢于动真碰硬，发现一起严肃查处一起，绝不姑息迁就，持续保持“零容忍、严问责”的高压