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全县中小学教育安全稳定督查情况通报

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:网上收集整理  发布时间:2018-12-22 18:22:35


县政府办督查室与县监察局、县教育局组成联合督查组,采取听情况、查资料、看现场等方式,对全县12个乡镇的校车安全、幼儿园规范化建设以及民办教师稳控等工作进行了督查,具体情况如下:

    一、校园安全督查基本情况

    1、各乡镇组织领导全面落实。

    全县12个乡镇均成立了由镇长亲自挂帅的学生用车(船)工作领导小组和清理整顿无证幼儿园工作领导小组,其中浪拔湖镇的学生用车(船)工作领导小组组长由该镇党委书记亲自担任。

    2、校车安全常态化管理推进有力。全县校车安全基本实现正规化、常态化管理。校车安全的“四包一”责任制已经得到全面落实,其中厂窖、浪拔湖、茅草街、青树嘴等乡镇在辖区内积极推行“五包一”责任制,浪拔湖镇还将“五包一”人员名单制作成卡片,发放并要求张贴在校车内。乌嘴乡大力推进“一把手负责制”、“四包一责任制”和“首问追责制”三项制度,建立了“日查周反思月通报”常态化管理机制;浪拔湖、三仙湖在近一段时间来,已经组织了三次以上的集中性校车安全整治行动;武圣宫镇每季度定期开展一次校车安全整治行动;厂窖、茅草街、乌嘴等乡镇每月都进行一次常规化的校车安全整治和学习活动;中鱼口乡分管教育领导凌晨5点组织干部突击检查,取缔无证运营三轮车。

  3、三轮车接送学生取缔工作初显成效。校车安全整治前,全县尚有青树嘴、三仙湖、中鱼口、浪拔湖等乡镇还存在用三轮车接送学生现象。经过近一段时间的清理整顿,青树嘴镇向所有参与校车运营的三轮车主下达了停止营运通知单;三仙湖镇取缔三无报废车辆1台,扣押三轮车驾驶证3本,有效遏制了该镇校车运营不规范现象;浪拔湖镇采取鼓励2名三轮车司机购买1台面包车,并由政府提供一定补助的方式,逐步淘汰参与校车运营的三轮车。

  4、无证幼儿园取缔工作进展有序。武圣宫镇有1所无证幼儿园,目前正在办理证件;厂窖镇有5所无证幼儿园,该镇已经分别下达了停办通知书;浪拔湖镇有3所无证幼儿园,该镇正督促3所幼儿园尽快办理相关证件;茅草街镇有3所无证幼儿园,其中红太阳幼儿园(位于集镇)设施较好,但因附近有烟花爆竹零售点,安全隐患较大,未能办理证件,该镇正在积极协调,采取措施整改,使其达到合格办学条件。乌嘴乡有3所无证幼儿园,其中1所已经通过验收,另外2所正在积极完善设施,并向主管部门申办证件。

  5、特困民办教师稳定工作基本落实。目前,各乡镇按照县委县政府的统一要求,将特困民办教师纳入年底困难救助对象,武圣宫、厂窖、浪拔湖、麻河口、三仙湖、青树嘴、明山头等乡镇党政领导均上门入户做工作,与民办教师群体当中较为活跃的成员进行沟通对话,做好了思想工作。

  二、存在的问题

  1、三轮车取缔难度较大。以浪拔湖为例,该镇南鼎垸有近20台三轮车从事接送学生的运营活动,因大部分学生属于留守儿童,离学校太远,在没有合适车辆代替的情况下,一旦取缔三轮车,将面临无法正常上学的危险,之前的取缔行动当中,出现学生家长到政府上访现象。

  2、校车超载现象严重。根据测算,一台在乡村从事校车运营的七座面包车至少要运载12人才能够勉强保持不亏本。目前,我县只有南洲镇有才幼儿园可以做到校车不超载,一般的七座型面包车平均运送学生15人,多则达到18到20人,远远超过核载人数,安全隐患不容忽视。

  3、校车数量少,接送效率低。由于投入不足,大多数幼儿园存在学生多、校车少的问题。特别是在农村,由于接送距离较远,很多校车多轮次接送学生,部分幼儿园出现凌晨4点到9点接不完,下午3点到8点送不完的现象,学生坐车时间拉长,风险加大,学习时间难以保证。

  4、“四包一”责任制有待进一步落实。目前,各乡镇均已经落实了“四包一”责任制,但仍然存在名册到位责任未到位的现象。有的乡镇提供虚假车主,有的乡镇车主电话不是本人,有的乡镇提供的电话号码不正确,有的乡镇责任人未接到“四包一”责任通知,有的乡镇同一台车四名责任人互相不知情,有的乡镇落实了责任,但责任人工作未到位。

    5、无证幼儿园取缔较为困难。目前,我县无证幼儿园主要集中在乡镇,其办学条件较差,办学水平参差不齐,部分幼儿园难以达到规定办学条件,但这部分幼儿园服务的学生住所较为偏远,且大部分为留守儿童,一旦取缔,学生将面临失学危险,学生家长意见较大,应引起高度重视。

   三、加强校园安全管理的建议

  1、进一步落实校车安全“四包一”责任制。建议全县各乡镇将“四包一”名单及联系方式制成卡片,张贴在校车醒目位置,强化责任人责任意识。

  2、加强无证幼儿园管理。建议对无证幼儿园全部下达停办通知书,对通过完善办学条件,能够领取办学资质的,督促其加快办证;对达不到办学条件的,坚决予以取缔;对偏远农村幼儿园,能够合并的尽量合并,通过扩大办学规模,改善办学条件,取得办学资质。

  3、完善幼儿园办学行政审批。建议教育主管部门,对于农村偏远地区幼儿园,按照特事特办的办法,适度放宽条件,在依法依规的前提下,给予基本达到办学条件的乡村幼儿园办学批复。

  4、整合学生接送用车资源。对接送任务过重的学校,应当增加校车数量;对不能达到核载人数的校车,在保证安全的前提下,应当尽量压缩载员数量,并以达到实际核载人数为目标,制定接送规划;对于距离较近生源相邻的乡村幼儿园,可以探索整合线路统一接送的方式,优化校车运营模式。


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