招商引资和项目建设三季度进展情况通报

前三季度，在区委、区政府的坚强领导下，全区各级各部门克难奋进，务实求为，招商引资和项目建设工作取得了一定的成效。现将有关情况通报如下：

一、招商引资工作

元至10月，全区共运作项目40个，其中新签约项目6个，新开工项目25个，新投产项目9个；合同引进内资43.29亿元，实际到位内资81450万元，同比增长195%，占全年目标任务的132%。

（一）镇（办）场招商引资情况。西城办事处：到位内资1460万元，占全年目标任务的292%。柳林洲镇：到位内资4600万元，占全年目标任务的230%。许市镇：到位内资1600万元，占全年目标任务的160%。钱粮湖镇：到位内资3070万元，占全年目标任务的154%。广兴州镇：到位内资1400万元，占全年目标任务的140%。芦苇总场：到位内资360万元，占全年目标任务的72%。水产养殖场：到位内资540万元，占全年目标任务的108%。良心堡镇：到位内资1000万元，占全年目标任务的100%。采桑湖镇：到位内资620万元，占全年目标任务的62%。

（二）区直单位招商引资情况。供销联社：到位内资1580万元，占全年内联引资目标任务的316%。农业局：到位内资1500万元，占全年内联引资目标任务的300%。城建投：到位内资13630万元，占全年内联引资目标任务的247%。商务局：到位内资1100万元，占全年内联引资目标任务的220%。工业局：到位内资10700万元，占全年内联引资目标任务的195%。科技局：到位内资600万元，占全年内联引资目标任务的120%。发改局：到位内资500万元，占全年内联引资目标任务的100%。旅游局：到位内资5200万元，占全年内联引资目标任务的94.5%。工业园：到位内资21118万元，占全年内联引资目标任务的70.39%。水利局：到位内资300万元，占全年内联引资目标任务的60%。交通局：到位内资210万元，占全年内联引资目标任务的42%。建设局：到位内资100万元，占全年内联引资目标任务的20%。林业局、工商联、文体局等单位虽然跟踪洽谈了一批项目，但全年招商引资任务没有破零。

（三）存在的主要问题。一是全民招商意识不强。部分单位认为招商引资是领导干部和相关职能部门的事，抓招商引资的力度不大，精力不多；企业招商主体作用未能充分发挥，以商招商成效不明显。二是项目质量不高。部分包装招商项目随意性大，没有经过科学论证，导致项目洽谈签约率不高。三是招商引资缺乏良好载体。工业园区基础设施仍然较为薄弱，整体规划有待进一步完善，招商空间日益狭小，项目落户缺乏好的平台。四是招商引资环境有待进一步优化。少数部门单位对外来投资者索取的多，服务的少；办事设卡的多，开绿灯的少；群众居民闹事、阻工的多，协调帮忙的少。

    （四）后段工作要求。一是要认真做好项目开发工作。要结合我区实际，紧紧把握国家宏观调控政策机遇，充分利用区位、资源优势，开发包装一批符合我区产业化发展的新项目、好项目，吸引投资商眼球。二是要狠抓项目落地。进一步加大对接力度，投资过亿元的重大投资项目要重点盯守跟进，力促项目尽早签约落户；投资3000万元以下、符合产业政策与定位的项目，要认真做好项目分流到工业园区以外的其他地方或部门单位实施对接。三是要切实加快项目建设。按照”协议抓开工，开工抓建设，建设抓竣工”的方法步骤，做好已签约项目的跟踪服务，坚决兑现各类优惠政策，帮助解决项目建设中的各类问题，促成企业迅速建成投产。进一步优化发展环境，积极改善企业生产经营环境，帮助企业做大做强。四是要强化招商引资督查考核。认真搞好项目调度，精心筹备全市招商引资流动现场会君山区项目流动现场。要认真做好市委、市政府2010年度招商引资目标管理考核工作，确保全面完成或超额完成市定全年招商引资目标任务。

　　二、项目建设工作

    （一）项目建设主要特点。一是工作氛围日趋浓厚。各级各部门抓项目建设的责任感进一步增强，工作措施更加得力，工作取得新的成效。水利局、国土分局、民政局、林业局、交通局、电力局等部门积极主动与上级主管部门加强联系，争项争资成绩突出；旅游局、工业局、许市镇、良心堡镇、柳林洲镇项目开发包装工作扎实有效；农业局、司法局、公安分局等在项目前期申报上准备充分、跟踪紧密；建设局、卫生局、工业园、教育局、层山安全区指挥部等单位月报及时准确，促进了全区项目建设信息的交流与调度。二是项目储备开发力度加大。全区开发包装项目134个，同比翻了一番，总投资91.26亿，占全年开发储备140个项目的96%；1000万以上重大项目94个，完成包装66个，同比翻了两番。申报“十二五”重大项目212个，总投资312亿元，2011-2015年计划投资284.8亿元，其中新兴产业聚集区建设项目42个，总投资100.6亿元；现代农业示范区建设项目66个，总投资61.2亿元；生态休闲旅游区建设项目16个，总投资103.1亿元；秀美和谐新城区建设项目88个，总投资46.7亿元；向市申报5000元以上建设项目92个，总投资278.6亿元。三是项目争资成效明显。全区调度项目253个，同比增长53%，共落实各类资金12.12亿元，其中向上申报政策性资金项目54个，落实中央资金3.77亿元；落实战略投资资金8.35亿元，同比增长近两翻。四是项目建设进展顺利。全区在建项目102个，今年完成投资9.79亿元，同比增长48%。70个区级领导联点督办项目开工25个，今年完成投资7.32亿，累计完成投资13.7亿。列入岳阳2010年重点建设项目8个，总投资13.79亿，完成投资5.27亿。重大项目方面，层山安全区围堤工程完成工程总量的98%；移民迁建完成搬迁4494户，完成总任务的34.3%，发放移民建房补助资金8089万元。虹宇生态园累计完成投资5000万元。团湖野生荷花世界建设完成投资5000万元。长江引水完成管网铺设5770米，完成任务的95%。202省道拓改完成投资3280万元。家具小区、巴陵印刷、泰铭印刷、神威电磁铁相继启动建设。洞庭大道君山段、钱粮湖围堤加固工程、环洞庭湖基本农田重大工程项目进入招投标阶段。土地综合整理、中低产田改造、泵站改造、血防示范区建设等项目进展顺利。

（二）项目建设中存在的问题。一是战略投资项目不多。能够促进产业结构升级、增强市场核心竞争力和创新能力，形成产业链、效益链的好项目、大项目不多。新兴产业和旅游产业的潜力没有充分挖掘和发挥，对经济的拉动作用还不明显。二是项目建设进度不平衡。各项目责任单位之间、