热力公司关于春节期间加强治安防范做好安全生产工作的通知

关于春节期间加强治安防范做好安全生产工作的通知

总公司所属各单位：

　　春节将至，抢劫、抢夺、盗窃等刑事治安案事件进入高发时期，安全生产形势严峻、危机四伏、险象环生，为确保我公司供热运行、施工生产、工程建设的安全顺利，确保大家渡过一个欢乐、祥和、安宁的节日，特通知如下：

　　一、提高政治敏感性，切实做好治安稳定工作

　　当前，我市社会治安大局稳定，总体形势是好的。但是人民内部矛盾凸显，刑事犯罪高发，爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪时有发生；“两抢一盗”等多发性治安案件持续增长；流动人口、青少年犯罪突出，社会危害加重；制贩毒品犯罪活动猖獗；一些不法分子利用互联网进行诈骗、盗窃、敲诈、赌博、色情等违法犯罪活动，对社会稳定所造成的影响不容低估。我们必须正确看待形势，保持清醒的头脑，充分认识稳定工作的重要性，切实增强忧患意识，真正做到居安思危，认真落实稳定工作责任制，积极配合公安部门深入开展“两严一创”和“平安”建设活动，认真抓好社会治安综合治理的各项措施的落实，推进社会治安防控体系建设，维护社会治安稳定，创造一个有利于企业和谐、稳定发展的社会环境。

　　1、坚持综治工作“谁主管，谁负责”的原则，贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的《企事业单位内部治安保卫条例》的方针，强化责任意识，狠抓治安管理，完善防范措施，确保治安安全。

　　2、明确重点防范部位，加强贵重物品的管理，财务、仓库等重要的设施设备必须严格落实“三铁一器”，真正做到人防、物防、技防到位，按照公安部门要求在条件允许的情况下，逐步提高防范水平安装电视防盗监控设施。

　　3、严格节日值班，认真履行职责，实行领导带班、双人值班制度，做到24小时有人在位，值班人员要提高警惕，加强巡逻，杜绝漏岗、脱岗、睡岗、替岗现象的出现，发现异常情况应妥善处置并及时向有关部门报告。

　　4、贯彻内保条例，落实重大案事件责任查究制及郑综治办（2002）06号文《ＸＸ市关于治安防范责任不作为经济赔偿办法》，其中文件规定“因领导不重视，制度不健全，措施不落实导致本单位发生被盗、火灾，损失价值5000（含5000元）～10万元的，由单位主管、分管领导和直接责任人个人赔偿30％。

　　二、落实安全责任制，确保工程建设、供热运行安全无事故

　　2005年全省1～11月共发生各类事故28693起，死亡4599人，在去年全国法院审结的各类刑事一审案件中，涉及重大安全生产责任事故类案件有844件，因事故责任被判处的罪犯达969人，因此，我们必须高度重视安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针；坚持“关爱生命，关注安全”的安全生产理念；坚持科学发展观，实现“安全发展”，安全就是稳定，就是和谐，就是繁荣，就是富强。安全是发展的条件，安全促进发展，安全是发展的结果，发展保证安全，从一定意义上讲，安全就是发展。我们必须进一步增强紧迫感、危机感和责任感，时刻把保障生产安全放在首位，越是工作繁忙，越要保持头脑清醒，做到警钟长鸣、常抓不懈，层层落实安全责任制，明确安全重点，强化安全监管，制定安全应急预案，不断提高预防和处置能力，做到居安思危、思则有备、有备无患，确保一方平安。

　　1、各单位要从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性，树立安全发展的思想观念和“以人为本，关爱生命”的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，明确责任，完善措施，加强监督，确保安全。

　　2、加强施工现场的管理，明确甲乙双方的责任，签订安全协议，建立健全安全施工责任制及安全保障体系，坚持特殊工种持证上岗，熟练掌握机械设备的性能及操作规程；高空作业使用的安全网、安全带以及相关的设施、设备要在施工前必须检查，确认其完好无损才能投入使用；雨天、雪天进行高空作业必须采取可靠的防滑、防寒、防冻措施。

　　3、已停工的建筑工地必须加强电源的管理，安排人员看护好物资设备以及停建的工程，防止物资的丢失被盗和人为的破坏，道路施工以及开挖的沟槽必须设置明显的防护围档，悬挂警示标记、标志，防止人员掉入，预防安全事故的发生。

　　4、加强供热运行管理，牢记服务宗旨，强化服务意识，提高服务技能，严格劳动纪律，遵守操作规程，加大监督检查力度，禁止违章作业，杜绝上班喝酒，加强管网设备巡视检查，及时发现运行中的问题，及时消除各种事故隐患，教育员工安全用电、用气、用煤，特别是禁止用电炉取暖，预防因使用不当造成煤气、天然气中毒事件的发生。

　　三、加强消防安全管理，确保防火万无一失

　　2005年ＸＸ市共发生火灾1023起，平均每天发生3起，火灾共造成16人死亡，4人受伤，烧毁建筑1.1万多平方米，造成直接经济损失397万元，广东中山市12月25日（狂欢夜）一西餐厅发生火灾，当场造成26人死亡，11人受伤，所以我们必须要高度重视防火工作，一是强化管理，落实消防安全责任制，健全消防规章，明确义务消防人员，提高员工的消防意识和防火自救的能力；二是加大资金投入，合理配置各种消防设施设备，完善各种防火措施，保持消防器材配备合理、完备有效，保障疏散通道、安全出口畅通。

　　四、加强车辆的维护保养，确保车况性能良好

　　1、做好车辆冬季的防冻、防滑措施，杜绝车辆带病运行和超载、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后开车等违章违规行为的出现。

　　2、节日期间封存非工作、生产用车，严格控制无关车辆外出，减少发生事故的概率，妥善存放车辆，随身携带行车证、驾驶证以及进门的出入证，及时锁门、关窗、开报警器，千万不可随意将车辆出入证丢弃在车上，以免门卫认证不认人，造成车辆的丢失被盗。

　　五、搞好安全自查，开展节前教育

　　1、各单位要在“双节”之前认真开展自查活动，对重要的设施、设备、重点要害部位进行全面检查，对于所发现的问题要立即组织整改，并按照郑热安（2005）8号文件的要求，于每月10日前将安全生产及事故隐患整改情况以书面形式报送保卫处。从12月份和元月份的情况看，绝大部分单位落实比较好，但有个别单位以工作忙或安全没问题为理由而上报不够及时，下步公司拟就整改落实上报的情况予以通报。

　　2、掌握员