整改落实阶段各项工作的通知

中共长安区委学习实践活动办公室

关于做好第三批学习实践活动整改落实阶段

各项工作的通知

参加第三批学习实践活动各单位，区委各指导检查组：

按照区委第三批学习实践活动的总体安排，我区各基层活动单位于12月上旬将陆续转入整改落实阶段。在时间安排上，街镇机关从2009年11月下旬至2010年2月底基本结束；其他农村、社区，中小学校、医院，非公有制经济组织、新社会组织等基层活动单位从2009年11月下旬至12月底基本结束，2010年1-2月份继续巩固扩大活动成果。为贯彻落实好党的十七届四中全会、省委七届五次全会和即将召开的石家庄市委八届五次全会精神，以及石家庄第三批学习实践活动调度暨典型经验交流会精神，推进第三批学习实践活动的深入开展，现就扎实有效地做好整改落实阶段的各项工作通知如下：

一、认真抓好分析检查阶段的各项工作，确保学习实践活动取得实效

各街镇、教育局、发改局党委（党工委）、各指导检查组，要指导各基层活动单位在分析检查阶段各项工作基本结束后进行认真分析总结，并对基层单位活动开展情况特别是转段情况全面负责、严格把关，确保分析检查阶段的各项要求切实落到实处。一方面，要对召开民主生活会情况逐一进行检查验收，对存在批评与自我批评不够、查找问题不准、今后努力方向不明确等现象的单位要推倒重来；对没有召开民主生活会的单位，要指导其严格按照要求尽快召开。另一方面，要对各基层活动单位撰写的分析检查报告（对照检查材料）情况进行严格审查，看是否总结了本单位落实科学发展观的成效，认真梳理了影响制约科学发展的突出问题和深刻剖析了主客观原因，进一步明确了今后发展方向和目标，明确了整改措施、责任领导和整改时限，不符合要求的要重新撰写。经指导检查组审核验收，达到规定标准和要求的基层活动单位，报请区委学习实践活动办公室同意后，方可转入整改落实阶段。对审核验收完不成任务、达不到规定要求的基层单位，要坚持时间服从质量的原则，适当顺延活动时间，在指导检查组指导下认真进行“补课”，高标准完成各项任务后，适时转入整改落实阶段。区委各指导检查组要加强对各街镇党委（党工委）活动进展情况特别是农村、社区、中小学校、“两新”组织等转段情况的督促检查，认真把关，不能马虎。

二、结合实际制定好整改落实方案，广泛征求党员干部和群众的意见

各基层活动单位要结合分析检查阶段召开的民主生活会和分析检查报告或对照检查材料中查找出来的影响和制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题，立足实际制定切实可行的整改落实方案。整改落实方案要包括指导思想、整改目标、整改重点、整改措施和责任及时限要求等内容，其中整改措施和责任及时限要求可按照活动结束前完成、明年上半年完成和今后一个时期完成三个时限谋划研究，明确牵头领导、责任部门（科办室）、责任人和完成时限，认真抓好落实。各基层活动单位“一把手”要切实履行第一责任人的职责，全程主持、亲自组织整改落实方案的研究和制定工作。要组织召开党委（党组织）扩大会议，对整改落实方案进行研究，参照学习调研阶段征求意见建议的范围，充分征求党员干部和群众的意见，并进行修改完善。修改完善后的整改落实方案要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。各指导检查组要对基层活动单位整改落实方案严格把关，不符合要求的要重新制定。

三、认真落实整改方案，下大力解决突出问题

在整改落实过程中，各基层单位要结合不同实际，针对不同特点，抓住几个影响发展、民生、稳定大局的突出问题，集中力量、集中时间，合力攻坚，多为群众办几件看得见、摸得着的实事好事，努力形成一批有份量的实践成果。镇、农村要着重解决农业发展、农民增收、农村稳定等方面的突出问题，努力在理清发展思路、调整产业结构、推进新农村建设和城乡一体化发展，特别是解决教育、医疗、交通、饮水、环境卫生、文化生活、新民居建设、基层组织建设等方面问题上取得实质性进展；街道要着力解决城市管理和公共服务不够、社区服务体系建设薄弱，以及社区和谐稳定、居民就业、社会救助等方面的突出问题；城市社区要着力解决党员模范带头作用发挥不突出，群众服务网络不健全，以及治安防控、环境卫生、便民利民、矛盾调处、帮老助残以及社区民主管理等方面的突出问题；学校要着重解决强化素质教育、提高教学质量、提升管理水平、办人民满意教育，特别是学校规划不够科学、校园文化建设欠缺等方面的突出问题；基层医疗单位要着重解决提高医疗水平、强化服务意识、加强医德医风建设、构建和谐医患关系，特别是基层群众就医难、看病贵、基层医疗单位缺医少药、基层医疗技术人才匮乏等方面的突出问题；非公有制经济组织、新社会组织要着重解决照章纳税、诚信经营、保障员工合法权益，特别是在诚信守法、资源综合利用、节能减排、履行社会责任、公共服务能力等方面的突出问题。各基层活动单位要注意结合解决上述自身存在的突出问题，全面清理本系统本单位不适应科学发展观要求的规章制度，完善便民为民服务的方法和措施，建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制。要做到应改必改、要改早改、能改尽改，眼下能解决的问题马上解决；需要长时间努力解决的，列入整改落实方案，尽快逐步加以解决。要建立解决问题、为民办事、完善制度工作台帐，对查找出的突出问题和应办的利民惠民实事逐一登记编号，明确牵头领导、责任人、完成标准和完成时限，解决一个销号一个，并利用一定方式将解决问题情况向群众通报。农村、社区，中小学校、医院，非公有制经济组织、新社会组织等基层活动单位在今年年底集中活动基本结束后，要利用明年1-2月两个月时间，认真做好各项整改落实的后续工作。

四、进一步深化理论学习，努力营造浓厚的科学发展文化氛围

要进一步深化理论学习。各基层活动单位要继续组织广大基层党员干部特别是领导干部在深入学习规定书目的基础上，重点抓好党的十七届四中全会精神、省委七届五次全会精神以及即将召开的市委八届五次全会精神的学习。要注意采取灵活多样的方式方法组织学习，充分调动党员干部参加学习的积极性和主动性，防止和克服厌学现象发生。要坚持理论联系实际，及