社区“十二五”农村危房改造规划

株洲市天元区“十二五”农村危房改造规划

“十二五”时期，是我区全力开启“两个率先”、“两个创建”、“三个翻番”、“五个建设”新篇章，实现科学和谐跨越式发展的重要时期。农村危房改造工作是全区重点工作和实事工程的重要部分。为进一步改善我区农村困难群众基本居住条件，在全区范围内基本消灭危房，根据省民政厅关于制定“十二五”农村危房改造规划的通知，特编制《株洲市天元区农村危房改造“十二五”规划》，本规划实施的时间为2011年～2015年。

一、农村住房和农村危房基本情况

我区总面积329平方公里，总人口近32万，其中城市人口20.5万，农村人口11.5万人。全区现辖马家河、群丰、三门、雷打石4个镇及泰山路、嵩山路、栗雨3个街道办事处。全区共有66个社区（居委会），45个行政村。经初步摸底，我区分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、其他贫困农户等对象，需要进行农村危房改造的总户数790户，其中需要新建为740户，修缮为50户。这些对象大多分布在各乡镇边远山区，生产、生活环境相对较落后，其自身的经济条件与改善能力十分薄弱。

二、指导
（二）农村危房改造补助标准。根据《湖南省2012年农村危房改造试点实施方案》文件精神，我区补助标准原则上新建房屋每户补助3000-20000元，修缮户每户补助2000-5000元，对新建住房超过两层或建筑面积超过150平方米的贫困建房户每户补助3000元。具体补助根据家庭自救能力、房屋破损程度、建房情况确定。

六、政策措施

（一）组织保障。成立区农村危房改造工作领导小组，由区人民政府分管民政的副区长任组长，区政府办、财政局、民政局、城乡建设局、发改局、农村工作局、国土天元分局、规划天元分局、监察局、审计局、计生局、残联、慈善办等部门为成员单位，其单位主要领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在区民政局，由民政局长兼任办公室主任。各镇（街道）要切实加强对农村危房改造建设工作的领导，由一把手负总责，成立相应的领导机构和工作班子。

（二）资金筹措。农村危房改造资金以农民自筹为主，各级政府补助为辅，可通过整合社会可用资金和新农村建设等资金，加大对农村危房改造和配套的基础设施建设的投入。

（三）严格程序，确定对象。农村危房改造工作是民生保障大事，必须谨慎从事，要坚持公开、公平、公正的原则，规范审核、审批程序，严格按照“本人申请、村民会议或村民代表会议民主评议、评议结果张榜公示、镇（街道）政府审核、区民政局审批”的工作程序进行。工程竣工后，由区民政局会同相关部门对新建、修缮加固住房进行全面检查验收。并在补助对象住房的显著位置悬挂“农村危房改造保障工程”标识牌。

（四）规范资金管理和使用。农村危房改造资金严格按国家和省市有关资金管理制度和规定实行专项管理，专账核算，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。区农村危房改造工作领导小组办公室设立专门账户。财政部门根据批准的农村危房改造用款计划，及时拨付资金。危房改造工程验收合格后，补助资金直接发放到农户。

（五）加强队伍建设。农村危房改造是一项涉及面广、政策性强的系统复杂工程，在实施过程中，必须加强各方面队伍培训建设，一是加强区、镇（街道）、村（管理处）管理人员业务培训，区民政局及相关部门应集中对各方业务人员进行政策与业务公文网网，谢谢。