“重精准、补短板、促攻坚”专项行动工作通知

“扶贫档案专项整治行动”， 规范镇村户三级扶贫档案。各乡镇街道要按照《关于转发省档案局省扶贫办〈进一步做好精准扶贫档案工作的实施意见〉的通知》（明档发〔2017〕1号）要求，认真贯彻落实7月30日明光市扶贫档案规范管理现场会精神，规范整理镇村扶贫档案、按照《明光市贫困户“一户一档”材料目录清单及说明》规范整理“一户一档”、规范填写《扶贫手册》。五是开展“精准帮扶专项清理行动”，进一步压实帮扶责任。各乡镇街道按照“帮扶有专人、责任有标准、帮扶有记录、效果有评价”的“四有”要求，解决好帮扶不实的问题。组织帮扶责任人定期走访贫困户，深入分析致贫原因，找准帮扶措施，提高帮扶工作的针对性和有效性。

（四）加速推进“十大工程”实施，确保年度目标任务全面完成

各乡镇街道要切实承担起项目实施主体职责，大力推进项目实施进度和资金拨付进度，按照“群众参与、村级申报、乡镇审查、县级审批、省市备案”的程序，完善已实施项目的各种资料。

“十大工程”牵头部门要切实发挥部门职能作用，加快项目实施推进与监督检查。市农委要加快21个到村项目建设及资金拨付进度，确保8月底前全部完工并投入使用。要继续实施到户特色种养业扶持项目，着力提高到户特色种养业项目覆盖率、切实发挥“四带”主体带动作用，加大技术服务力度。市旅游局要在8月底前规范完成女山湖镇山南村旅游扶贫“八个一”工程建设。市商务局要做好商贸流通扶贫项目资金管理，落实扶持政策向贫困户倾斜。市扶贫办要加强光伏扶贫项目管理，妥善解决好680户“三无”贫困户分红政策衔接问题。市财政局要安排12个贫困村完善2018年资产收益扶贫方案、收益股权量化分配方案并于8月底前组织实施，重点向无弱劳动能力贫困户、残疾贫困人口倾斜。市人社局要继续做好辅助性岗位和居家就业、就业补助等项目的管理和落实。2018年建设的3家就业扶贫驿站、3家扶贫车间、招募的1家就业扶贫基地要投入使用，积极吸纳贫困劳动者就业，切实提高贫困劳动者就业比例。市林业局要加强林业生态护林员管理。市教体局要加强贫困家庭在校生享受教育资助的排查，做好秋季学期贫困户家庭学生资助工作，确保教育扶贫政策全面落实到位。市科技局要做好科技特派员选派管理服务工作，切实发挥科技特派员的作用，做好滁州市科技扶贫项目的管理。市民政局要进一步完善社保兜底脱贫政策，加强好农村低保与建档立卡贫困户政策衔接工作。市住建局要进一步摸排贫困户C、D级危房改造、非C、D级危房环境整治底数，加快已改造户的验收和资金拨付进度和尚未改造户的建设进度，同时指导乡镇街道对辖区内贫困户非C、D级危房实施环境整治并出具《房屋安全鉴定报告》。市卫计委要加快慢性病证办理、贫困妇女“两癌”筛查、家庭医生签约履约工作进度，加大健康脱贫政策宣传及落实力度。市交通局要加快道路工程建设及资金拨付进度。水务局要核清贫困户自来水安装底数，9月底前完成全部具备通水条件贫困户自来水安装工作，不具备安装自来水条件但有自用水源解决饮水问题的贫困户，需出具《水质安全检查报告》。市供电公司要加快贫困地区农网改造升级工程建设进度。市农商行要全面核查扶贫小额信贷资金使用是否规范、要加快落实2017年实施尚未到期的户贷企用分红。市工商联要积极开展“百企帮百村”精准扶贫行动。市发改委要全力推进行蓄洪区脱贫攻坚，推进行蓄洪区基础设施，实施一批居民迁建、环境治理、生产布局、生活保障等项目，开展行蓄洪区定向招工、劳务对接工作，开展行蓄洪区贫困劳动者专场劳务对接活动。

（五）加强扶贫资金和项目管理

各乡镇街道、各部门要加强资金项目监管，杜绝违规违纪问题。一是要重点对专项扶贫项目资金的使用展开拉网式排查，坚决堵塞漏洞，严防围标串标、虚假冒领、超约束机制使用等问题发生。二是要进一步规范专项扶贫资金的使用管理，所有的专项扶贫资金项目做到分级管理，责权分明，台账规范、程序到位。

各乡镇街道、各部门要加快扶贫项目实施进度,务必确保所有扶贫项目在8月底前全部完工,9月底前项目资金全部拨到位。项目建成后要尽快投入使用，产生效益。各乡镇街道、各部门要加快2019-2020年项目库建设进度，注重提高选项项目产生的社会效益、经济效益和持续效益，重点围绕扶贫重点、发展重点、主导产业、增加收入的项目进行选项。各乡镇街道、各部门要根据《明光市七月份扶贫项目进展及项目库建设情况的通报》（见附件）的要求，一要加快项目建设；二要完善2018年在建项目资料；三要加快2019-2020年度项目库建设。

（六）发挥四大攻坚小组作用，确保责任、政策、工作三落实

根据《关于调整脱贫攻坚专项小组的通知》（明扶组〔2018〕40号）要求，产业扶贫、工程建设脱贫、精准帮扶管理、作风督查等四个脱贫攻坚专项小组要充分发挥作用，切实履职尽责。产业扶贫攻坚小组要加大对全市扶贫领域的特色种养业等项目实施进度的督查调度，保障产业就业工作有序推进。工程建设脱贫攻坚小组要围绕年度目标计划，把握时间节点，指导、督查、调度全市扶贫建设类工程实施，协调推进工程进度。精准帮扶管理攻坚小组要对全市所有市直帮扶单位、乡镇街道、行政村“两委”、驻村扶贫工作队、帮扶联系人履职尽责情况进行督导，确保真扶贫，扶真贫。作风督查脱贫攻坚小组要对扶贫领域责任落实问题、扶贫领域腐败问题、扶贫领域形式主义、官僚主义问题严肃查处、追责问责。

（七）强化宣传工作，营造浓厚的脱贫攻坚工作氛围

要围绕党的十九大对脱贫攻坚工作的新部署、新要求，参照《关于开展“五个一百”扶贫外宣大会战的通知》（明扶组〔2018〕42号）、《关于进一步加强脱贫攻坚社会化宣传工作的通知》（明扶组〔2018〕43号），充实丰富脱贫攻坚宣传内容，使各项政策措施家喻户晓。一是加强外宣，充分发掘扶贫工作典型事迹，提炼特色亮点工作，主攻省级及以上媒体宣传明光。二是注重内宣，在明光政府网、明光电视台开设脱贫攻坚宣传专题，利用“明光发布”和各地各单位官方微博微信等宣传渠道，定期发布脱贫攻坚信息。通过短信、公交站台、led显示屏、宣传展牌宣传脱贫攻坚政策。通过微视频、摄影、书画、报告文学、微电影等形式全方位、立体式展现全市脱贫攻坚生动画面。积极开展短信“扶贫早餐快讯”、电视“扶贫天天