经济社会发展情况通报
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增大字体职业技能培训2977人。不断完善社会保障体系建设，完成社会保险费征收4904万元，同比增长32%；完成社保新增扩面3715人，同比增长27.8%；同时，确保了各项社会保险待遇及时足额支付，养老保险社会化发放率达到100%。扎实做好社会救助工作，共为全市城市低保对象5401户13000人发放低保金850万元；实施农村特困群众特困救助8964户17300人，发放救助资金201万元；实施城乡大病医疗救助293人，发放资金40.1万元。进一步抓好廉租房建设工作，126户城市最低收入家庭入住一、二期廉租房，同时顺利完成了第三期廉租房建设，启动了第四期廉租房建设。
7、社会事业发展及实事办理工作。积极做好全市教育资源的优化整合工作，启动了5个农村寄宿制学校建设项目，小渡船中学新教学楼、黄泥坝小学迁建、舞阳中学改扩建等项目建设相关工作顺利推进。启动了市中心医院新住院大楼和龙凤、太阳、白杨、白果、沙地五个乡镇卫生院建设项目；农村新型合作医疗健康发展，农民参合率达到81.5%以上。本篇文章来自资料管理下载。群众性文体活动丰富多彩，非物质文化遗产保护取得重大突破，《ｘｘ扬琴》等5个项目被省政府正式公布为省级非物质文化遗产保护名录；白杨等5个乡获“湖北省民间文化艺术之乡”称号；崔坝滚龙坝村被命名为“中国历史文化名村”。科技、计生、广播电视、宗教及其他各项社会事业都取得了新成绩。结合经济建设及各项社会事业发展，切实抓好“十件”实事办理工作，沼气池建设、农村交通、农村饮水、学校建设、卫生建设、有线电视“村村通”、廉租房建设、城区背街小巷改造、就业培训、环境保护等事关人民群众生产生活的各项工作稳步推进。
8、安全生产、信访及社会稳定工作。认真贯彻落实省委、省政府“安全生产攻坚年”要求，按照“严监管、除隐患、降事故、保安全”目标，组织开展了煤矿、非煤矿山、道路交通、重点项目建设等安全生产专项整治，安全生产形势总体好转。强化市级领导信访接待日制度和单位领导信访责任制，深入开展矛盾纠纷排查调处，突出抓好信访突出问题及群体性事件处置工作，共排查出42批重大信访不稳定因素交办到各责任单位，一批信访积案得到消化解决。深入推进治安防控体系建设，加大治安案件查处力度，深入开展严打整治斗争，确保了社会治安秩序稳定。
三、存在的主要问题和困难
1、农业因灾及疫情损失较大。一是由于天气原因，气温偏低，雨水偏多，不利于夏收作物生长，导致夏粮夏油减产，其中夏粮减产约29%，夏油减产约2.4%。二是由于去年生猪“5号病”和今年的“蓝耳病”，使生猪产业受到重创。今年生猪存栏仅53.11万头，同比减少5.32万头，下降9.1%；同时，由于“蓝耳病”疫情，存栏数还在继续下降，生猪产业亟待恢复。
2、工业发展面临诸多困难。主要有：一是发展空间及平台不够，工业用地存量不足，征地成本高，征地拆迁难度大；二是配套基础设施建设滞后，工业园区建设纵向比有一定成效，横向比进展仍然较慢；三是现有工业企业普遍规模小，管理水平落后，科技含量低，融资能力低。全市49家规模工业企业，上半年产值过5000万元的仅5家，民营企业仅有1家；同时，近两年来，本地金融机构如农发行、建行、工行等放宽信贷支持政策，为支持本地中小企业发展积极创造条件，但相当一部分企业由于管理落后、效益低下，很难进入金融机构信贷支持的“笼子”。
3、城市建设与管理仍存在一些问题。主要有：一是规划滞后；二是管理难度大，特别是由于天气等自然因素，上半年重点工程建设进度受到较大影响，为城市管理提出了更高要求。
4、旅游业发展有待进一步提速。上半年，虽在乡村生态休闲旅游发展上取得了较大突破，但重点景区建设速度相对缓慢。特别是ｘｘ大峡谷景区，从目前建设进度看，要实现明年5月1日试营业的目标还有很大难度。同时，规划滞后也是目前旅游业发展存在的一个突出问题，部分重点景区(含乡村生态休闲旅游景区)修建性详规、控制性建设规划都没有完成，严重制约了景区的开发建设。
5、财政收支矛盾、建设发展资金“瓶颈”问题突出。今年以来，虽然财政收入实现了快速增长，但由于城市公共基础设施和公益性事业建设任务十分繁重，加之各种政策性增支因素，财政收支矛盾仍然十分突出。同时，上半年在项目争取、国有资产经营、金融融资、招商引资等工作方面欠帐较多，其中，争取项目到位资金仅2720.8万元(年度计划1.5亿元)，国有资产经营收益仅实现372.3万元(年度计划3000万元)，向开行申报的2.5亿元城市重点工程建设贷款尚未到位，招商引资也多是续建项目，下半年各项建设发展还存在很大的资金“瓶颈”问题。
6、实事办理进展较慢。主要表现在沼气池建设欠帐较大，上半年共完成4449口，仅完成年度计划的27.8%；同时，虽然启动实施了城区部分学校的改扩建、迁建工程，进一步加强了城乡医疗卫生基础设施建设，但城区超级大班、群众看病贵(难)等问题短时间内仍难以得到根本解决。
7、安全生产、信访维稳等工作形势依然比较严峻。上半年虽未发生死亡3人以上重(特)大安全事故，但煤矿、交通等领域的一般安全事故却呈多发趋势，事故起数、经济损失均比去年同期有较大上升。信访及维稳工作整体形势看好，但由于移民补偿、企业改制等遗留问题以及重点工程拆迁安置等问题较为突出，还存在较多重大信访不稳定因素；同时，社会治安事件特别是城区盗窃、抢劫等案件仍呈多发趋势，维护社会治安稳定工作任重道远。
四、下步工作要求
1、把握形势，克难奋进。上半年，全市上下在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的积极努力下，各项工作虽然取得了较好成效，但存在的问题和困难也不容忽视。全市各级各部门要进一步增强紧迫感、责任感，既不能盲目乐观，也不能在困难和问题面前畏首畏尾；要继续保持昂扬、紧迫的工作斗志，千方百计用发展的办法解决工作中存在的困难和问题，奋力推进各项工作再上新台阶。
2、加强领导，追加措施。全市各级各部门要对照《市委市政府2007年着力抓好的若干重要工作责任分工方案》(恩市办发〔2007〕8号)的要求，总结经验和成绩，找出差距和不足，进一步加强领导，落实工作责任，追加工作措施，确保各项
7、社会事业发展及实事办理工作。积极做好全市教育资源的优化整合工作，启动了5个农村寄宿制学校建设项目，小渡船中学新教学楼、黄泥坝小学迁建、舞阳中学改扩建等项目建设相关工作顺利推进。启动了市中心医院新住院大楼和龙凤、太阳、白杨、白果、沙地五个乡镇卫生院建设项目；农村新型合作医疗健康发展，农民参合率达到81.5%以上。本篇文章来自资料管理下载。群众性文体活动丰富多彩，非物质文化遗产保护取得重大突破，《ｘｘ扬琴》等5个项目被省政府正式公布为省级非物质文化遗产保护名录；白杨等5个乡获“湖北省民间文化艺术之乡”称号；崔坝滚龙坝村被命名为“中国历史文化名村”。科技、计生、广播电视、宗教及其他各项社会事业都取得了新成绩。结合经济建设及各项社会事业发展，切实抓好“十件”实事办理工作，沼气池建设、农村交通、农村饮水、学校建设、卫生建设、有线电视“村村通”、廉租房建设、城区背街小巷改造、就业培训、环境保护等事关人民群众生产生活的各项工作稳步推进。
8、安全生产、信访及社会稳定工作。认真贯彻落实省委、省政府“安全生产攻坚年”要求，按照“严监管、除隐患、降事故、保安全”目标，组织开展了煤矿、非煤矿山、道路交通、重点项目建设等安全生产专项整治，安全生产形势总体好转。强化市级领导信访接待日制度和单位领导信访责任制，深入开展矛盾纠纷排查调处，突出抓好信访突出问题及群体性事件处置工作，共排查出42批重大信访不稳定因素交办到各责任单位，一批信访积案得到消化解决。深入推进治安防控体系建设，加大治安案件查处力度，深入开展严打整治斗争，确保了社会治安秩序稳定。
三、存在的主要问题和困难
1、农业因灾及疫情损失较大。一是由于天气原因，气温偏低，雨水偏多，不利于夏收作物生长，导致夏粮夏油减产，其中夏粮减产约29%，夏油减产约2.4%。二是由于去年生猪“5号病”和今年的“蓝耳病”，使生猪产业受到重创。今年生猪存栏仅53.11万头，同比减少5.32万头，下降9.1%；同时，由于“蓝耳病”疫情，存栏数还在继续下降，生猪产业亟待恢复。
2、工业发展面临诸多困难。主要有：一是发展空间及平台不够，工业用地存量不足，征地成本高，征地拆迁难度大；二是配套基础设施建设滞后，工业园区建设纵向比有一定成效，横向比进展仍然较慢；三是现有工业企业普遍规模小，管理水平落后，科技含量低，融资能力低。全市49家规模工业企业，上半年产值过5000万元的仅5家，民营企业仅有1家；同时，近两年来，本地金融机构如农发行、建行、工行等放宽信贷支持政策，为支持本地中小企业发展积极创造条件，但相当一部分企业由于管理落后、效益低下，很难进入金融机构信贷支持的“笼子”。
3、城市建设与管理仍存在一些问题。主要有：一是规划滞后；二是管理难度大，特别是由于天气等自然因素，上半年重点工程建设进度受到较大影响，为城市管理提出了更高要求。
4、旅游业发展有待进一步提速。上半年，虽在乡村生态休闲旅游发展上取得了较大突破，但重点景区建设速度相对缓慢。特别是ｘｘ大峡谷景区，从目前建设进度看，要实现明年5月1日试营业的目标还有很大难度。同时，规划滞后也是目前旅游业发展存在的一个突出问题，部分重点景区(含乡村生态休闲旅游景区)修建性详规、控制性建设规划都没有完成，严重制约了景区的开发建设。
5、财政收支矛盾、建设发展资金“瓶颈”问题突出。今年以来，虽然财政收入实现了快速增长，但由于城市公共基础设施和公益性事业建设任务十分繁重，加之各种政策性增支因素，财政收支矛盾仍然十分突出。同时，上半年在项目争取、国有资产经营、金融融资、招商引资等工作方面欠帐较多，其中，争取项目到位资金仅2720.8万元(年度计划1.5亿元)，国有资产经营收益仅实现372.3万元(年度计划3000万元)，向开行申报的2.5亿元城市重点工程建设贷款尚未到位，招商引资也多是续建项目，下半年各项建设发展还存在很大的资金“瓶颈”问题。
6、实事办理进展较慢。主要表现在沼气池建设欠帐较大，上半年共完成4449口，仅完成年度计划的27.8%；同时，虽然启动实施了城区部分学校的改扩建、迁建工程，进一步加强了城乡医疗卫生基础设施建设，但城区超级大班、群众看病贵(难)等问题短时间内仍难以得到根本解决。
7、安全生产、信访维稳等工作形势依然比较严峻。上半年虽未发生死亡3人以上重(特)大安全事故，但煤矿、交通等领域的一般安全事故却呈多发趋势，事故起数、经济损失均比去年同期有较大上升。信访及维稳工作整体形势看好，但由于移民补偿、企业改制等遗留问题以及重点工程拆迁安置等问题较为突出，还存在较多重大信访不稳定因素；同时，社会治安事件特别是城区盗窃、抢劫等案件仍呈多发趋势，维护社会治安稳定工作任重道远。
四、下步工作要求
1、把握形势，克难奋进。上半年，全市上下在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的积极努力下，各项工作虽然取得了较好成效，但存在的问题和困难也不容忽视。全市各级各部门要进一步增强紧迫感、责任感，既不能盲目乐观，也不能在困难和问题面前畏首畏尾；要继续保持昂扬、紧迫的工作斗志，千方百计用发展的办法解决工作中存在的困难和问题，奋力推进各项工作再上新台阶。
2、加强领导，追加措施。全市各级各部门要对照《市委市政府2007年着力抓好的若干重要工作责任分工方案》(恩市办发〔2007〕8号)的要求，总结经验和成绩，找出差距和不足，进一步加强领导，落实工作责任，追加工作措施，确保各项
