[9.15]关于印发《贺州市平桂管理区开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

本 文 由 第 一 公 文 网 go n g we n . 1 ke j i a n . c o m 收 集 整 理 7

贺平学组办通字〔2009〕30号

 

关于印发《贺州市平桂管理区开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的

通  知

 

各乡镇党委，西湾街道党工委，管理区党工委各部委办局，管理区级国家机关各委办局党组（党委），各人民团体党组，区直、市直驻管理区单位党组：

经管理区深入学习实践科学发展观活动领导小组同意，现将《贺州市平桂管理区开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

         

贺州市平桂管理区深入学习实践

科学发展观活动领导小组办公室

2009年9月15日

 

  

贺州市平桂管理区第三批深入学习

实践科学发展观活动实施方案

 

根据中央、自治区党委、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署和《贺州市平桂管理区开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，为扎实开展好第三批深入学习实践科学发展观活动，确保活动取得实效，结合管理区实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“破解发展难题，加快新区建设”为总主题，结合实际提出鲜明的活动主题和具体的实践载体。乡镇（街道）重点围绕转变工作作风、强化服务功能、落实惠民政策，推进科学发展、促进社会和谐等；村（社区）重点围绕建设新农村二十字方针，加强基层组织、发展村域经济、办好惠民实事、带领群众致富等；学校主要围绕办好人民满意教育、创建平安校园等；卫生院主要围绕保障人民群众健康，构建和谐医患关系等；“两新”组织主要围绕引导党员干部发挥先锋模范作用、增强企业核心竞争力、塑造弘扬企业文化等深化主题和载体。围绕科学发展主题，组织广大党员特别是领导班子成员深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约本单位科学发展的突出问题以及党员党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力建立健全有利于科学发展的制度机制，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把广大党员的力量凝聚到推进本地本单位科学发展上来，进一步推进地方科学发展、突破发展、和谐发展。

二、准确把握总体目标和基本要求

开展第三批学习实践活动，要充分借鉴第一、第二批学习实践活动和第三批学习实践活动试点经验，按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，围绕“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则，以大力开展“科学发展先锋行”主题实践活动为重要抓手，坚持贴近基层、贴近党员、贴近实际，坚持服务发展、服务基层、服务群众，使学习实践活动成为普及理论、提升素质的过程，改善民生、促进和谐的过程，强化基层、夯实基础的过程，破解难题、推动发展的过程，从而真正成为群众满意工程。

针对参加第三批学习实践活动的单位类型多、党组织状况差别大，党员数量多、文化程度偏低、从业状况复杂，农村党员、老党员、流动党员、生活困难党员多等特点，要努力把中央提出的“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的具体要求贯穿学习活动始终，并从各自实际出发，突出把握好以下几方面：

（一）突出解决实际问题，确保群众满意。要引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，深化对科学发展观的理解和认识，普遍受到一次生动的科学发展观教育。从本地本单位推动科学发展的实际出发，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，特别是在落实“四保”任务、调结构、上水平、促改革方面存在的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题，全力保持管理区经济社会平稳较快发展。要注意及时发现带有苗头性、倾向性的问题，把握好有关政策，妥善处理好涉及民族、宗教、社会治安、征地拆迁、民主选举等方面的问题。从广大群众的迫切要求出发，找准人民群众最盼望解决的有关发展、保障政策、生活条件、社会风气、干部作风等方面的问题，多办几件让群众看得见、摸得着的实事好事，让人民群众真正得到实惠。

（二）突出贴近基层实际，科学合理安排。在坚持中央关于学习实践活动总体要求的前提下，针对不同类型单位和不同党员群体的特点，制定各类型单位的具体活动方案，分层次、分领域、分群体细化活动要求，科学合理设计每个阶段的活动，灵活安排学习内容和活动时间，探索创新活动方式，使活动安排更加科学，工作要求更加切合实际。充分尊重基层和党员首创精神，大胆探索，精心设计符合科学发展观要求、体现自身发展定位、反映人民群众新期待的实践载体，强化凝心聚力的效果。始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。

（三）突出因人因地制宜，强化指导服务。针对不同类型活动单位，分别找准开展学习实践活动的着力点；针对地方特点和工作实际，因地制宜组织活动；针对担任领导职务的党员以及广大职工党员的不同职责，分别提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导和服务。对“两新”组织中的党员、流动党员等，在坚持基本要求的前提下，可采取更加灵活多样的方式组织他们参加学习实践活动。

（四）突出抓基层打基础，激发发展活力。以学习实践活动为契机，全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，加强对党员的教育、管理、监督和服务，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，改善工作条件，提高生活待遇。切实转变党员干部作风，进一步密切党群关系、干群关系。大力开展“科学发展先锋行”主题实践活动，引导和鼓励基层党组织和广大党员争科学发展之先、创科学发展之优，极大地激发发展活力；积极推进党建设带工青妇建工程，以基层党组织建设带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设。

（五）突出批次协调联动，实现整体推进。在搞好批次衔接上加强统筹协调，把第二批学习实践活动形成的科学发展共识、体制机制成果、惠民政策等通过第三批学习实践活动进一步贯彻落实到基层。在解决突出问题上加强统筹协调，有效整合资源，把第三批学习实践活动单位需要上级帮助解决的普遍性问题，及时纳入上批学习实践活动整改落实的内容，第二批活动单位要主动在办实事、解难题方面加强对基层的对口帮扶服务。在完善规章制度上加强统筹协调，着眼于形成上下贯通、相互配套的制度体系。

（六）突出吸收群众参与，增强活动效果。着眼于科学发展观的广泛普及，坚持走群众路线，开门搞活动，广泛吸收群众参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，帮助群众排忧解难，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。在组织广大党员干部开展活动的同时，乡镇（街道）、村（社区）、学校、卫生院等要注意吸收党外负责人，“两新”组织要注意吸收党外出资人、负责人和管理人员参加学习实践活动，充分调动他们的积极性。

（七）注重突出实践特色，促进科学发展。坚持把促进本单位科学发展作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，推进制约本单位科学发展的瓶颈问题得到有效解决，各项工作取得突破性进展，工作质量和水平有较大提升。当前，特别要把积极应对经济形势、保持经济平稳较快发展，实现“四保”任务，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准。

三、以着力抓好“五个建设”为总载体，突出实践特色，解决实际问题

围绕当前科学发展面临的新形势、新任务和新要求，结合平桂实际，坚持“两手抓、两不误、两促进”，把解决突出问题作为突出实践特色的关键，创新活动载体，突出实践特色，解决实际问题，确保学习实践活动取得实效。

（一）抓好“五个建设”。

1．实施“五个一批”（即抓好一批示范新村、一批产业基地、一批龙头企业、一批产业项目、一批“三农”工作典型）工程，着力抓好社会主义新农村建设。

2.实施“党员主体地位建设”工程，着力抓好基层组织建设。通过实施发展党员“优化”工程、农村党员大培训工程、党内民主工程、党组织服务工程、党内关爱工程五大主体工程，切实保障党员主体地位，充分发挥党员主体先锋作用，增强党员的归属感、荣誉感、责任感和使命感，以党内和谐促进社会和谐。

3．实施“农事村办”为民服务工程，着力抓好机关效能建设。深入推行“农事村办”工作，开通“流动服务车”，将乡镇党委、政府与管理区直涉农部门的服务窗口前移到村屯，实现“证件村里办、补贴村里发、矛盾村里调、小病村里看、农资村里买、书报村里读”等六大目标,切实转变基层政府职能，转变干部作风，密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济发展与社会和谐稳定。

4.实施“六项惠民行动”工程，着力抓好社会民生建设。以就业培训、城乡低保、五保供养、医疗救助、优抚安置等工作为重点，切实抓好民生民计的保障和改善。大力实施“六项惠民行动”工程，继续深入抓好“为民承诺办十件实事”，（即要全力加快实施管理区行政中心建设、平桂大道和西湾街道改造工程建设、新型农村合作医疗扩面工程、矿区经济适用房建设、农村困难党员帮扶工程、返乡农民工培训就业工程、平安平桂建设、平桂有线电视台建设开播、平桂职教中心建设、农村（社区）卫生基础设施建设工程等10件实事），集中时间、集中精力解决一批群众关心关注的、反映强烈的问题，促进民生工作。

5．实施“三大活动”维稳工程（即开展“矛盾纠纷大排查、政策法律大宣讲、领导干部大接访”活动），着力抓好“平安平桂”建设。进一步加大“平安平桂”建设力度，切实抓好社会治安综合治理的基础性工作和安全生产工作，继续深入开展领导干部大接访和下访活动，集中力量解决一批影响社会稳定和谐的突出问题。

（二）深入开展“科学发展先锋行”主题实践活动。乡镇（街道）、村（社区）要重点围绕开展“项目建设年活动”、服务企业年、党组织服务年活动，要紧紧围绕“践行科学发展观，建设平桂社会主义新农村”这一主题，以“五抓五促”为载体，加快农业产业结构调整和促进农民增收，加强农村基础设施建设，发展农村生产力、壮大优势产业，提高农村经济发展速度与质量，维护农民切身利益和主体地位，加强农村基层组织建设，增强农村发展活力，维护农村和谐稳定；学校要以抓好“五个突破”活动为载体，强化师德师风教育，打造优质教育品牌，在深化教育教学改革、推进素质教育、提高教育教学质量、培养适应时代发展人才、营造良好师生关系、推进和谐校园建设方面取得新的突破；卫生院医院要坚持以病人为本、以职工群众为本的理念，以抓好“五个着力”活动为载体，开展一系列惠民便民服务活动，构建良好医患关系，争创一流医院卫生部门；非公企业要依托“党群共建服务中心”，扎实开展“为党旗增辉、为企业增效”活动，加强内部管理，提高企业素质和核心竞争力，确立发展战略、推进技术创新、保护生态环境、维护员工利益、文明诚信经营，全面推进“安全生产年”活动，积极承担社会责任。

各单位要把实施“五个建设”、推动“科学发展先锋行”活动作为贯穿第三批学习实践活动始终、促进本单位科学发展的重要措施，全面落实保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头的目标任务，扎实推进各项事业取得新进展，让广大党员干部和群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

四、活动对象和方法步骤

（一）活动对象：

1.乡镇（街道）机关及直属各站所；

2.村（社区）；

3.中小学校；

4.卫生院；

5.两新”组织；

6.其他没有参加第二批学习实践活动的单位。

参加活动对象为以上领域单位的领导班子和全体党员。离退休老同志及年老体弱、行动不便的党员，可采取灵活多样的方式参加活动,确有困难的，经党组织批准，可以不参加。

（二）方法步骤
     第三批学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行，从2009年9月开始启动，到2010月2月底基本结束。乡镇（街道）机关集中活动时间为6个月；其他单位集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。
      第一阶段：学习调研。（2009年9月中旬至11月上旬）

主要抓好学习讨论、深入调研走访两项工作。
      1.精心组织学习讨论。各单位要针对本单位性质和行业特点，制定科学合理的学习培训计划，认真抓好理论学习，不断提高广大党员对科学发展观的认识和理解。关键抓好四个“更加贴近”：

一是在学习内容上更加贴近基层党组织和党员需求。在组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习胡锦涛等中央领导同志关于学习实践活动的一系列讲话精神，学习胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和中央纪委十七届三次全会上的讲话精神等科学发展观基本理论、基本知识学习的基础上，各地各单位要结合基层党组织和党员的工作特点及实际需求，编写简明易懂的学习读本，内容包括惠农政策、实用技术、劳动技能、劳动保障、医改、税收、计生、涉农法律等方面的政策法规，增强学习的实用性，提高基层党员的学习兴趣。

二是在学习方式上更加贴近党员生产生活实际。坚持集中与分散相结合，以小型分散为主，依托市、乡镇（街道）党校、流动党校、远程教育网、示范培训基地、支部书记（村干）论坛、农民夜校、读书会等教育阵地和载体，采取巡回讲学、典型引学、上门送学、结对帮学、集中考学等学习形式开展学习培训，确保参学对象的全面覆盖。在村和社区，利用农闲、工闲时间，采取走访辅导、谈心交流等方式开展学习，要充分发挥好农村党员干部现代远程教育站点的作用，切实增强学习培训效果；在企业要合理安排学习时间，处理好工学关系，通过党员领导带头学、班组学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式，组织好党员职工的学习；在学校要从实际出发，通过论坛、讲座、网络和科学发展观进课堂、进科室等方式组织学习。对于流动党员，则采取网上学习、寄送学习资料、编发学习短信以及组建临时流动党支部等方式组织学习；对年老体弱或文化素质较低的党员，在结对帮学同时，还采取发放学习资料录音带、VCD等方法组织学习。要遴选一批政治素质和文化水平较高的党员作为学习中心户，按照就近、便利的原则，负责组织周边党员开展学习活动，发挥学习中心户的辐射带动作用。

三是在学习要求上更加贴近党员生产生活实际。在时间安排上，根据基层党组织工作较为繁忙、党员集中难的情况，除了乡镇（街道）机关党员学习时间要求在20学时以上，其他类别党员每名党员原则要求参与学习时间在15学时以上，个人力所能及地记录学习笔记，撰写心得体会，但有特殊情况的经党组织同意，可以采取口述形式谈个人学习心得。在学习载体上注重贴近基层党员的兴趣喜好。采取送戏下乡，宣传小故事、编写科学发展“三字经”、“顺口溜”、诗歌、对联，制作电教片等党员群众通俗通俗易懂，喜闻乐见的形式，做到寓教于乐，潜移默化地加深党员群众对科学发展观的理解，浓厚学习氛围。

四是在讨论要求上更加贴近党员思想工作实际。在深入学习的基础上，紧密联系本地本单位实际和党员干部思想、工作实际，开展以“四思四想三增强”为主的解放思想大讨论活动，即：思影响和制约本单位科学发展的问题在哪里，想破解难题的办法是什么；思群众关注的热难点问题在哪里，想如何科学有效地去解决；思与发达地区同行业单位的差距在哪里，想如何进一步增强综合实力；思群众反映的党风党纪的突出问题在哪里，想如何进一步改进作风。通过讨论达到“三增强”即：增强科学发展意识、增强科学发展信心、增强科学发展能力，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，全力营造服务质量优、发展效益好、群众满意度高的良好发展环境。

2.深入开展调研走访活动。乡镇（街道）领导班子成员要带头深入实际，深入群众开展调研，其他单位的党员干部要广泛开展走访活动。要坚持走群众路线，把调研走访当作求智问计于民的过程，把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，采取多种形式，从不同层面、不同渠道广泛征求意见，找准群众最盼望解决的实际问题，找准本地本单位存在的突出问题，理清科学发展思路。要紧扣科学发展这个主题，乡镇（街道）、村（社区）着重围绕发展优势产业、完善基础设施、改善镇容村貌、增加农民收入开展调研；学校着重围绕创新办学理念、提升教学水平、建设和谐校园等方面组织党员调研。卫生院着重加强服务设施建设、提高医疗服务水平、改善医患关系等方面组织党员调研。“两新”组织着重围绕推进技术创新、提高经营效益、增强竞争实力等方面组织党员开展调研。要积极组织党员开展“四访四问”活动即：访群众（业主），问计于发展；访职工（学生），问计于管理；访服务对象（家属），问计于服务；访部门（领导），问计于创新，广泛征求群众意见。同时，各地各单位还可采取设立征求意见箱、发放征求意见函、召开征求意见会等方式，多渠道、多层次征求有关方面特别是上级主管部门和社会各界群众的意见建议，着力找准影响和制约本单位科学发展的突出问题、党员党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。结合调研情况，对征求到的意见建议及时进行梳理、归纳。

第二阶段：分析检查。（2009年11月中旬至2010年1月上旬）

主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

1. 召开领导班子专题民主生活会和专题组织生活会。

乡镇（街道）等设基层党委的单位，虽未设基层党委、但规模较大、党员人数较多的中小学校、卫生院等单位，要认真组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣这些年来本地本单位的发展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。重点开展“五对照、五检查”活动，即：对照第一要义是发展的要求，认真查找有无发展思路不清、发展意识不强、工作质量不高、工作动力不足等方面的问题；对照核心是以人为本的要求，认真查找有无群众观念淡薄、伤害群众利益等方面的问题；对照全面协调可持续发展的基本要求，认真查找有无片面发展、盲目发展、只顾眼前发展、不顾协调发展等方面的问题；对照根本方法是统筹兼顾的要求，认真查找有无全局意识不强、落实不力、有禁不止等方面的问题；对照加强和改进党的建设的要求，认真查找有无党性不强、党风不正、执行党纪不严等方面的问题。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，指导检查组要派人列席各单位的专题民主生活会，加强指导，确保民主生活会的质量。要组织全体党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身存在的差距和不足，明确努力方向。

2.形成领导班子分析检查报告。乡镇（街道）等设基层党委的单位，虽未设基层党委、但规模较大、党员人数较多的中小学校、卫生院等单位，要认真组织撰写分析检查报告。要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会和解放思想大讨论成果，充分反映本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。

其他单位要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，召开党支部（党总支）专题组织生活会，并结合调研走访征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实。（2010年1月中旬至2月底）

主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

1.制定整改落实方案。各单位要在分析检查报告的基础上，制定具体整改方案。整改方案要经党组织班子会议集体讨论通过。制定整改方案要做到“三有三认可三公开”，即：有解决问题的短、中、长期规划；有人财物支撑的具体措施；有解决问题的预期效果承诺“三个有”；整改方案得到群众、党员干部、上级领导“三认可”，面向党员、群众、社会“三个公开”，接受党员和群众的监督。

2.解决突出问题。要把解决问题贯穿学习实践活动的始终，边学边改，边查边改。着重解决影响科学发展的关键问题和涉及群众利益的实际问题。要落实整改责任，明确整改措施，切实做到具备条件的及时整改，问题突出的重点整改，难度较大的分期整改。要坚持尽力而为、量力而行的原则，对应解决而一时又解决不了的，要及时向干部群众说明情况，并积极创造条件逐步解决。乡镇（街道）、村（社区）要重点解决好农业产业结构调整步伐不快、经济发展水平不高、基础设施建设薄弱、农民群众增收困难等方面的突出问题；学校要着力解决好促进学生全面发展、加强师资队伍建设、提高教育教学质量等方面的突出问题，着力提高教育教学质量，破解教育发展难题，杜绝违规收费，打造阳光校务，切实办好人民群众满意教育。卫生院要着力解决医疗器械采购、药品购销、诊疗管理、医患沟通、医疗安全保障等方面存在的突出问题，逐步建立和完善有利于卫生院科学发展的长效机制。“两新”组织要努力解决好发展战略不科学、资源利用不合理、安全生产不规范、技术创新能力弱、管理水平不适应等方面的实际问题，增强科学发展意识，重视社会效益，加快技术创新，改进管理手段，主动承担社会责任，培育新型企业文化，树立企业形象，积极应对金融危机，保持企业平稳较快发展。同时，要解决影响社会和谐稳定的突出问题，解决部分党员思想观念陈旧、服务意识淡漠、工作作风不实等党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步加强领导班子思想政治建设，推动党员特别是党员领导讲党性、重品行、作表率，努力提高本单位科学发展的能力和水平。要按照科学发展观要求，做好规章制度的废、改、立工作，建立健全强化基层基础工作的体制机制，进一步理清、完善推动科学发展的思路举措。乡镇（街道）机关要着重建立健全完善转变政府职能、改进干部作风、推动科学发展的规章制度。村（社区）要制定基层组织建设方面制度，建立服务群众、推动科学发展的措施。企业要进一步健全现代企业制度，完善规章制度，提高管理水平，增强风险控制能力。学校要进一步完善党委领导下的校长负责制，健全教学、科研、后勤管理制度，为促进科学发展提供体制机制保证。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

五、加强组织领导，确保学习实践活动各项要求落到实处

各单位党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，把学习实践活动各项要求落到实处。活动正式开始前，要充分做好准备工作，深入调查摸底，及时整顿软弱涣散的基层党组织，抓好基层党组织负责人和工作骨干培训，组织开好动员会议，搞好思想发动，提高广大党员参加学习实践活动的积极性和主动性。

（一）加强组织领导，落实工作责任。各单位党组织要紧密结合工作实际，扎扎实实推进学习实践科学发展观活动，做到精心组织、周密部署。要组建相应领导工作机构，建立责任体系，党组织主要负责同志为第一责任人，要经常研究和指导活动开展，分管领导为具体责任人，要精心组织，周密安排，认真抓好落实，形成一级抓一级的工作格局。管理区第三批学习实践活动要在自治区、市、管理区学习实践活动领导小组领导和指导下，由管理区学习实践活动领导小组负直接领导责任，基层党组织负责本单位的学习实践活动。乡镇（街道）党委（党工委）在抓好自身学习实践活动的同时，要切实加强对村（社区）党组织开展学习实践活动的领导和指导。管理区学习实践活动领导小组要及时调整充实领导小组成员，同时，在领导小组的领导下，由统战、民政、教育、卫生等部门牵头成立指导小组，分别加强对本系统基层单位学习实践活动的指导。乡镇（街道）也要相应成立领导小组和指导服务组。要把地方党委加强领导与上级有关部门加强指导有机结合起来。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。各级党员干部特别是乡镇（街道）机关干部和基层党组织负责人，要充分发挥模范引领作用，带头学习理论，带头理清思路，带头分析检查，带头转变作风，带头整改落实，带动学习实践活动顺利开展。

（二）加强检查指导，确保取得实效。管理区学习实践活动领导小组要派出指导服务组，定期或不定期到各单位加强对学习实践活动的督促检查和指导服务。管理区、乡镇（街道）学习实践活动领导小组成员要建立学习实践活动联系点。各级学习实践活动领导小组要统筹安排，向参加第三批学习实践活动的所有基层单位派出学习实践活动指导员或指导小组。充分发挥基层党建工作队伍、新农村建设指导员、挂点联系镇、村单位等基层工作力量的作用，赋予对学习实践活动指导服务职责，增强指导服务力量。

（三）提供必要条件，落实活动经费。要尽力为基层单位开展学习实践活动提供各种必要条件，帮助基层党组织克服学习实践活动中遇到的实际困难，确保学习实践活动扎实有序、顺利开展。切实落实活动经费，自治区、市、管理区财政和党费适当给予活动经费补助，各挂点部门要给予必要的人力财力物力支持。

  （四）加强宣传引导，营造浓厚氛围。新闻媒体要对第三批学习实践活动的宣传工作进行精心策划，认真安排。要充分发挥报刊、广播电视和互联网等媒体的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，大力宣传开展学习实践活动的重大意义，大力宣传在开展“科学发展先锋行”活动中的先进典型，及时反映学习实践活动进展情况和取得的实效，及时总结经验，扩大活动影响。充分发挥基层文化阵地的作用，采取文艺演出、山歌传唱、宣传橱窗、板报墙报等形式，营造深入学习实践活动的良好氛围。    

（五）坚持统筹兼顾，推动各项工作。各单位要统筹安排好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，加强上下互动、左右联动，注意整合资源，形成合力，促进影响和制约科学发展突出问题的解决。要坚持“两手抓、两不误、两促进”的方针，注意解决好“工学矛盾”， 把开展学习实践活动与应对当前国际金融危机、开展“三个年”活动、推动“四保”工作结合起来；与贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，加快新区建设，推动农村“五个一批”建设结合起来，与纪念新中国成立60周年的各项活动、维护社会和谐稳定结合起来；与完成本地本单位各项任务、科学谋划明年工作紧密结合起来，把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，用工作成果检验学习实践活动成效，为推动管理区科学发展、突破发展、和谐发展提供强大动力和重要保证。

 

  

主题词：科学发展观  第三批  △活动方案  通知            

报：市学习实践活动领导小组办公室，市学习实践活动领导小组办公室指导组、市第五巡回检查组。

送：管理区学习实践活动领导小组成员，管理区学习实  践活动指导服务组，管理区学习实践活动领导小组

      公室各组组长、副组长，管理区“两新”组织、

      学校、卫生院学习实践活动指导小组。          

     贺州市平桂管理区深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室       2009年9月15日印发       

（共印250份）

 

本 文 由 第 一 公 文 网 go n g we n . 1 ke j i a n . c o m 收 集 整 理 7