城镇居民社会养老保险试点实施方案

第一条  为加快建立覆盖城乡居民社会保障体系，逐步解决城镇无养老保障居民的老有所养问题，根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）和《湖南省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》（湘政发〔2011〕22号）文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条  城镇居民社会养老保险试点（以下简称“城镇居民养老保险”）的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

（一）从城镇居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；

（二）是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；

（三）是政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保；

（四）是中央确定基本原则和主要政策，地方制定具体实施暂行办法，对参保居民实行属地管理。

第三条   城镇居民养老保险由市人民政府组织实施，列入国民经济和社会发展规划。市人力资源和社会保障部门负责全市城镇居民养老保险的统筹规划、统一管理、综合协调和监督检查。市财政部门负责城镇居民养老保险的基金管理。市民政部门负责城镇特困对象的认定，市残联负责重度残疾人的认定。市农村社会养老保险管理服务局经办具体业务。

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