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贵州省第十二次党代会精神传达提纲
际和搬迁群众需求，以产定搬、以岗定搬，坚持城镇化集中安置和以县为单位集中建设管理，用好城乡建设用地指标增减挂钩、国土综合整治等政策，合理控制建设规模和成本，严防因搬迁负债返贫。
要强化扶贫政策保障。推进各项扶贫脱贫政策落地，把政策含金量转化为群众获得感。要务求脱贫攻坚实效。瞄准现有贫困人口，把握脱贫目标和进度，不搞层层加码，防止形式主义，严禁数字脱贫。
二要加快推动经济转型发展。以推进供给侧结构性改革为主线，以发展大数据为战略契机，注重做大总量与提升质量并重、做优增量与盘活存量并举，促进新旧发展动能接续转换，让实体经济保持强劲发展动力。
要全力促进经济持续健康增长。增强供给侧结构对需求变化的适应性，积极扩大有效需求，稳住经济发展基本面，培育新的增长点。要持续调整优化产业结构。全面落实“三去一降一补”五大任务，不断增加有效供给，让提高供给质量的理念落实到每个产业、每个行业、每个企业。
要大力建设国家大数据综合试验区。按照国家明确的试验区建设目标，积极开展系统性试验，培植“智慧树”， 深挖“钻石矿”，加快建设数据强省，打造国家级大数据内容中心、服务中心、金融中心、创新中心。
要高标准推进城乡发展一体化。坚持以人为本、道法自然，多蒸“小笼”、多串“珍珠”、不摊“大饼”，注重产城景一体、山水田融合、村社园统筹、文教卫配套，加快山地特色新型城镇化进程。着力塑造一批彰显时代特征、民族特色、地域特点的山水城市，建设一批体现自然风光、民族风情、特色风物的绿色小镇，打造一批具有生产效益、生活品质、生态价值的美丽乡村，守住绿水青山，留住最美乡愁。有序推进农业转移人口市民化，稳步提高户籍人口城镇化水平。深入实施“四在农家·美丽乡村”6个小康行动计划，在城乡统筹发展中努力实现城市让生活更美好、乡村让城市更向往!
要不断增强基础设施支撑能力。加快完善现代综合立体交通网络，实施1万公里高速公路网加密规划，构建以高铁为重点的铁路网，形成“一枢纽十六支”民航运输机场布局，打通北上长江、南下珠江的高等级水运通道，促进多式联运、互联互通。加快完善现代水利工程网络，实现市(州)有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定水源供给，全面解决工程性缺水问题。加快完善信息基础设施网络，铺就更多信息“高速路”。加快完善能源基础设施网络，加强电力输配网和油气管网建设。
三要全面深化改革开放创新。不断激发内生源动力、引入外部生产力、增强核心竞争力。
要坚定不移全面深化改革。紧密结合我省实际，抓好国家赋予的各项改革试点任务，谋划推进四梁八柱性质的改革，推动大扶贫、大数据、大生态等领域体制改革走在全国前列。
要加快建设内陆开放型经济试验区。充分利用近海、近边、近江区位特点，深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展等国家战略，加强对内对外开放和区域经济合作，主动参与国际国内产业链、供应链、价值链分工。
要创新完善开放体制机制，积极推进投资贸易和入境旅游便利化，营造国际化营商环境，让贵州开放之门开得更大、开放之路走得更远!要坚持走差异化创新路子。下好创新“先手棋”，以大数据为引领实施区域科技创新战略，坚持有所为有所不为，力争在一些领域、部分行业形成领先优势。大力营造鼓励创新、宽容失败的社会环境，让各方面创新智慧充分释放、创新活力充分迸发!
四要深入推进生态文明建设。坚持绿色富省、绿色惠民，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，加快建设国家生态文明试验区，全力构筑可持续发展的绿色长城。
要加快形成绿色发展方式。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，念好“山字经”，种好“摇钱树”，做好“水文章”，推动生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转变。实施绿色经济倍增计划，加快发展技术含量高、就业容量大、环境质量优的绿色产业，提供更多优质生态产品和服务。加强生态文明教育，开展好“贵州生态日”系列活动，倡导绿色生产方式、生活方式和消费模式，让尊重自然、顺应自然、保护自然、共享自然成为全社会行动自觉!
要健全生态文明制度体系。牢牢把握建设“多彩贵州公园省”目标，探索一批可复制可推广的重大制度成果，打造生态环境保护的制度“坚盾”，形成助推绿色发展的制度“利器”。完善多元化投入保障和生态保护补偿机制，健全绿色发展市场规则和管控机制。加强绿色绩效考核评价，健全党政领导干部自然资源资产离任审计和责任追究制度。
要加强生态建设环境治理。严守生态保护红线，完善主体功能区布局，统筹推进山水林田湖综合治理，多为生态“留白”、多给自然“种绿”。深入推进绿色贵州建设行动计划，切实加强生物多样性保护，全面实施新一轮退耕还林还草、石漠化综合治理、矿山地质环境恢复治理等生态工程，筑牢“两江”上游重要生态安全屏障。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，全面加强集中式饮用水源地保护。积极构建以大数据技术为支撑的生态监管体系，严格环境执法和督察问责，以零容忍态度严厉打击生态环境违法行为!
五要千方百计增进民生福祉。贯彻以人民为中心的发展思想，按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的思路，持之以恒实施民生工程、办好民生实事。
要促进就业创业增收。实施更加积极的就业政策，创造更大市场空间和更多就业岗位，加大就业培训力度，做好返乡农民工、高校毕业生、城镇困难人员、退役军人等重点人群就业工作，实现比较充分和更高质量的就业，实现经济增长与居民增收互促共进。
要加快社会事业发展。统筹推进城乡基础教育发展，大力发展职业教育，加强具有贵州特色的一流大学和一流学科建设，深化教育领域综合改革，扩大教育开放，让老百姓享有公平优质的教育资源。深入实施健康贵州建设工程，完善城乡医疗卫生和公共卫生服务体系，深化医药卫生体制改革，发展智慧医疗，开展全民健身运动，以全民健康助力全面小康。加强食品药品安全监管，让群众吃得放心、用药安全。坚持计划生育基本国策，积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展。发展残疾人事业、红十字事业、慈善事业和志愿者事业。要健全社会保障体系。推进全民参保计划，实施社会保障兜底工程，加强城乡社会保险制度建设，建立长期护理保险制度，完善城乡社会救助体系
要强化扶贫政策保障。推进各项扶贫脱贫政策落地，把政策含金量转化为群众获得感。要务求脱贫攻坚实效。瞄准现有贫困人口，把握脱贫目标和进度，不搞层层加码，防止形式主义，严禁数字脱贫。
二要加快推动经济转型发展。以推进供给侧结构性改革为主线，以发展大数据为战略契机，注重做大总量与提升质量并重、做优增量与盘活存量并举，促进新旧发展动能接续转换，让实体经济保持强劲发展动力。
要全力促进经济持续健康增长。增强供给侧结构对需求变化的适应性，积极扩大有效需求，稳住经济发展基本面，培育新的增长点。要持续调整优化产业结构。全面落实“三去一降一补”五大任务，不断增加有效供给，让提高供给质量的理念落实到每个产业、每个行业、每个企业。
要大力建设国家大数据综合试验区。按照国家明确的试验区建设目标，积极开展系统性试验，培植“智慧树”， 深挖“钻石矿”，加快建设数据强省，打造国家级大数据内容中心、服务中心、金融中心、创新中心。
要高标准推进城乡发展一体化。坚持以人为本、道法自然，多蒸“小笼”、多串“珍珠”、不摊“大饼”，注重产城景一体、山水田融合、村社园统筹、文教卫配套，加快山地特色新型城镇化进程。着力塑造一批彰显时代特征、民族特色、地域特点的山水城市，建设一批体现自然风光、民族风情、特色风物的绿色小镇，打造一批具有生产效益、生活品质、生态价值的美丽乡村，守住绿水青山，留住最美乡愁。有序推进农业转移人口市民化，稳步提高户籍人口城镇化水平。深入实施“四在农家·美丽乡村”6个小康行动计划，在城乡统筹发展中努力实现城市让生活更美好、乡村让城市更向往!
要不断增强基础设施支撑能力。加快完善现代综合立体交通网络，实施1万公里高速公路网加密规划，构建以高铁为重点的铁路网，形成“一枢纽十六支”民航运输机场布局，打通北上长江、南下珠江的高等级水运通道，促进多式联运、互联互通。加快完善现代水利工程网络，实现市(州)有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定水源供给，全面解决工程性缺水问题。加快完善信息基础设施网络，铺就更多信息“高速路”。加快完善能源基础设施网络，加强电力输配网和油气管网建设。
三要全面深化改革开放创新。不断激发内生源动力、引入外部生产力、增强核心竞争力。
要坚定不移全面深化改革。紧密结合我省实际，抓好国家赋予的各项改革试点任务，谋划推进四梁八柱性质的改革，推动大扶贫、大数据、大生态等领域体制改革走在全国前列。
要加快建设内陆开放型经济试验区。充分利用近海、近边、近江区位特点，深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展等国家战略，加强对内对外开放和区域经济合作，主动参与国际国内产业链、供应链、价值链分工。
要创新完善开放体制机制，积极推进投资贸易和入境旅游便利化，营造国际化营商环境，让贵州开放之门开得更大、开放之路走得更远!要坚持走差异化创新路子。下好创新“先手棋”，以大数据为引领实施区域科技创新战略，坚持有所为有所不为，力争在一些领域、部分行业形成领先优势。大力营造鼓励创新、宽容失败的社会环境，让各方面创新智慧充分释放、创新活力充分迸发!
四要深入推进生态文明建设。坚持绿色富省、绿色惠民，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，加快建设国家生态文明试验区，全力构筑可持续发展的绿色长城。
要加快形成绿色发展方式。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，念好“山字经”，种好“摇钱树”，做好“水文章”，推动生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转变。实施绿色经济倍增计划，加快发展技术含量高、就业容量大、环境质量优的绿色产业，提供更多优质生态产品和服务。加强生态文明教育，开展好“贵州生态日”系列活动，倡导绿色生产方式、生活方式和消费模式，让尊重自然、顺应自然、保护自然、共享自然成为全社会行动自觉!
要健全生态文明制度体系。牢牢把握建设“多彩贵州公园省”目标，探索一批可复制可推广的重大制度成果，打造生态环境保护的制度“坚盾”，形成助推绿色发展的制度“利器”。完善多元化投入保障和生态保护补偿机制，健全绿色发展市场规则和管控机制。加强绿色绩效考核评价，健全党政领导干部自然资源资产离任审计和责任追究制度。
要加强生态建设环境治理。严守生态保护红线，完善主体功能区布局，统筹推进山水林田湖综合治理，多为生态“留白”、多给自然“种绿”。深入推进绿色贵州建设行动计划，切实加强生物多样性保护，全面实施新一轮退耕还林还草、石漠化综合治理、矿山地质环境恢复治理等生态工程，筑牢“两江”上游重要生态安全屏障。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，全面加强集中式饮用水源地保护。积极构建以大数据技术为支撑的生态监管体系，严格环境执法和督察问责，以零容忍态度严厉打击生态环境违法行为!
五要千方百计增进民生福祉。贯彻以人民为中心的发展思想，按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的思路，持之以恒实施民生工程、办好民生实事。
要促进就业创业增收。实施更加积极的就业政策，创造更大市场空间和更多就业岗位，加大就业培训力度，做好返乡农民工、高校毕业生、城镇困难人员、退役军人等重点人群就业工作，实现比较充分和更高质量的就业，实现经济增长与居民增收互促共进。
要加快社会事业发展。统筹推进城乡基础教育发展，大力发展职业教育，加强具有贵州特色的一流大学和一流学科建设，深化教育领域综合改革，扩大教育开放，让老百姓享有公平优质的教育资源。深入实施健康贵州建设工程，完善城乡医疗卫生和公共卫生服务体系，深化医药卫生体制改革，发展智慧医疗，开展全民健身运动，以全民健康助力全面小康。加强食品药品安全监管，让群众吃得放心、用药安全。坚持计划生育基本国策，积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展。发展残疾人事业、红十字事业、慈善事业和志愿者事业。要健全社会保障体系。推进全民参保计划，实施社会保障兜底工程，加强城乡社会保险制度建设，建立长期护理保险制度，完善城乡社会救助体系
