建制村开展深入学习实践科学发展观活动工作方案的通知

镇属各村支部：

   现将《重庆市长寿区海棠镇建制村开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。

             中共重庆市长寿区海棠镇委员会             

                   2009年9月18日

重庆市长寿区海棠镇建制村开展

深入学习实践科学发展观活动工作方案

按照区委《关于在全区开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（长寿委发〔2009〕8号）、区委学习实践活动领导小组《关于印发<全区第二批深入学习实践科学发展观活动工作方案>的通知》（长寿学组发〔2009〕11号）、市委学习实践活动领导小组办公室《关于印发＜全市村开展深入学习实践科学发展观活动工作方案＞的通知》（渝学组办〔2009〕90号）和区委学习实践活动领导小组《关于印发<重庆市长寿区村和社区开展深入学习实践科学发展观活动工作方案>的通知》（长寿学组发〔2009〕39号）文件要求，结合本镇所属村的实际，制定本工作方案。

一、参加对象及活动领导关系

此次参加学习实践活动的对象是镇所辖的九个建制村，即：海棠村、小河村、庄严村、龙凤村、古林村、土桥村、建生村、金子村、清泉村。

各建制村要严格按照镇党委统一的要求开展此次学习实践活动。长期在村生活的离退休人员中的党员，经与党组织关系所在单位协商，参加居住地村的学习实践活动。入党积极分子以适当方式参加活动。同时，要注意邀请村委会中的党外成员和非中共党员大学生“村官”参加有关活动。

二、具体目标要求

建制村开展学习实践活动，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则和“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的总目标，以“加强基层、夯实基础，促进和谐稳定”为主题，全面推行、深化完善“三项制度”，大力推进科学发展观进基层、进院坝（楼栋）、进家庭，努力实现七个方面的具体目标要求。

（一）推动科学发展观普及到基层。教育引导村支部党员了解和掌握科学发展观的基本知识、基本要求，着力澄清对科学发展观的片面、模糊认识，增强科学发展意识，使科学发展观植根基层、深入人心。

（二）坚定党员理想信念。深化建制村党员对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的认识，进一步坚定理想信念，强化党员意识，增强组织观念，自觉参加党的活动，履行党员义务，保持党员先进性。

（三）帮助群众增收致富。各村支部要完善发展思路和举措，帮助每家每户制定脱贫增收计划，积极促进返乡农民工、农村移民等特殊群体就业创业，推动村集体经济发展，加快建设社会主义新农村，逐步改善城乡居民生产生活条件。

（四）全面推行、深化完善“三项制度”。村党支部书记定时定点公开接待、“两委”班子成员轮流接待群众，畅通群众诉求渠道。深化和拓展班子成员走访活动，组织村“两委”成员、村民小组组长、大学生“村官”、驻村干部以及在群众中威信高、会做群众工作的骨干党员，在学习实践活动期间分片走访一次辖区群众家庭，建立民情档案或信息库。完善上下联动处理问题机制，及时办理群众意见，定期反馈，健全“三项制度”五簿册。

（五）强化村“两委”领导班子建设。及时调整充实“两委”班子，提高整体素质。大力整顿软弱涣散党组织，治理村务公开和民主管理难点村，进一步明确村党支部和村居民委员会的职责，规范村重大事务决策和管理监督程序，完善村民自治章程和村规民约，全面推行党务、政务、财务、事务公开，不断扩大基层民主，建立健全党组织领导的充满活力的村民自治机制。加强农村党风廉政建设。

（六）加快推进基层组织阵地建设。加大村级公共服务中心、农村党员干部现代远程教育终端站点建设力度，确保完成年度计划。对已建成的活动阵地和农村党员干部现代远程教育终端站点，要进一步完善功能，加强管理，规范使用，真正把基层党组织的旗帜打起来，把基层政权的形象树起来。

（七）切实解决一批老百姓关心的实际问题。推进农村人畜饮水、交通路网、教育文卫、文体设施等基础设施建设，改善村容村貌，逐步解决农村群众生产生活条件落后问题。落实有关政策，做好城乡村居民社会保障工作。加强社会治安基层基础工作，维护社会和谐稳定。

三、时间安排和方法步骤

建制村学习实践活动原则上从2009年9月开始，集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。

在活动正式启动前，要切实做好准备工作。认真学习中央和市委有关精神，广泛开展宣传，进行专题研究，摸清基本情况，组建领导和工作机构，确定具有本地特色的实践主题和载体，制定切实可行的活动方案，组织召开动员大会，由党组织主要负责人作动员讲话。

集中活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段时间可灵活安排。

第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调查走访两项工作。

认真抓好学习讨论。组织村支部党员学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和市委三届三次、四次、五次、六次全委会精神以及区委十一届四次、五次、六次全委会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习国务院3号文件、“五型长寿”建设相关内容，学习中央、市委和区委有关重要会议、重大决策部署和惠民富民政策，学习贯彻落实科学发展观所需的相关知识和技能。把市委学习实践活动领导小组办公室编印的《科学发展观简明读本》（4本）作为组织党员集中学习的资料。学习形式要贴近实际，注意灵活多样、党员群众喜闻乐见，至少做到“六个一”：请上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片，就近组织一次科学发展的实地参观，给每一户党员、群众送一套（张）宣传科学发展观的张贴画。对文化程度低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员，要采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。根据就近就便、务求实效的原则，在不影响党员生产、工作的前提下，合理选择和安排学习时间。要充分运用农村党员干部现代远程教育体系、现场教学点等学习阵地，发挥党小组长和党员中心户带动作用，通过院坝会召集周边党员参与学习。要结合书记调训、基层干部轮训、农