安仁县老龄事业十二五发展规划

一、前言

“十一五”期间，我县老龄事业在县委、县政府的正确领导下，取得了较快的发展。社会保障制度建设步伐加快，城镇居民基本医疗保险制度全面推开，新型农村合作医疗制度全面覆盖，城乡最低生活保障制度和医疗救助制度逐步建立，城乡低保人均月补助水平稳步提升，“五保”老人供养标准逐年提高，养老服务业快速发展，兴建、改扩建了一批老年服务设施，如老年活动中心、社区居家养老服务工作稳步推进，城市社区老年人服务网络逐步形成，老年人生活质量不断提高。老年人精神文化生活日益丰富，老年人积极参与经济、文化、教育和体育健身活动，和谐老龄化理念深入人心。

“十一五”期间，我县老年人口增长迅速。据2010年安仁县第六次全国人口普查数据汇总，全县60岁、65岁以上常住老年人口达4.77万人和3.38万人，均是2000年的1.2倍；占常住总人口比重分别为11.7%和8.2%，比2000年提高1.4和1.3个百分点。“十二五”期间，我县第一次生育高峰时期的出生人口将陆续进入老年，人口老龄化将进入快速期，老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势明显，失能和半失能老人数量剧增，城乡养老问题差异继续扩大，社会养老保障任务加重，家庭养老问题更为突出，老年服务需求日益增长，人口老龄化带来的社会压力显著加大，将给国民经济和社会事业全面协调发展提出严峻挑战。

当前，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后，主要表现在社会养老保障制度尚不完善，覆盖面窄，保障水平较低；农村养老问题突出；老年人健康支持体系建设难以满足老年群体的医疗保健需求；为老服务设施建设、养老服务业整体发展难以满足老年人日益增长的服务需求；侵犯老年人权益的现象仍时有发生。各级政府必须高度重视人口老龄化问题和老龄工作，按照政府、社会、家庭、个人共同负担原则，加快建立多层次、广覆盖、可持续的社会养老和医疗保障体系，积极营造敬老养老助老的社会氛围，不断推动我县老龄事业与我县经济社会、人口老龄化协调发展。

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