株洲市四化两型重点任务实施评价

　　　一、“四化两型”建设扎实推进，重点领域取得实质性突破

　　“十二五”以来，我市围绕科学发展主题，紧扣转变发展方式主线，全力推进“四化两型”建设，着力打好城市提质、园区攻坚、旅游升温“三大战役”，各方面都取得了显著成绩。

　　　1．生态文明建设保持领先态势

　　　资源节约成效显著  我市探索水、电、气等资源产品阶梯式价格改革，制定了阶梯式水价实施方案，对38家单位实行了差别电价。推行环境污染责任保险。推进可再生能源建筑应用，完成可再生能源建设应用项目32个，在建项目17个，建成了全省首个三星级绿色建筑——云龙发展中心。

　　　城乡环境持续改善  “十二五”前两年关停涉重企业58家。发布城区PM2.5监测数据，建成7个监测站点；启动机动车环保标志管理和机动车尾气环保监测工作；建成首个城市生活垃圾填埋沼气发电厂；城市生活垃圾焚烧发电、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理等项目顺利推进，2012年市区空气质量良好以上天数达到344天，环境空气质量良好率达94%。2012年开工建设白石港水质净化中心、龙泉污水处理厂、云龙污水处理厂和污水处理厂管网收集系统二期工程，城市污水处理率达84.5%，湘江株洲段水质持续保持Ⅲ类。积极开展绿心保护工作，完成禁止开发区、限制开发区埋桩、立牌工作。大力推进城乡环境同治，市财政投入资金2000万元，重点打造1个示范县、10个示范乡镇、100个示范村。攸县皇图岭、网岭镇生活垃圾环保焚烧处理炉建设试点，炎陵县人工湿地污水处理项目建成运行；8个村被列为省级农村清洁工程示范村。

　　　城市品质不断提升  在“十二五”前两年我市围绕“四提”的目标要求，工作不断“延伸、求精”。2012年重点改造15条小街小巷，完成了9条道路的维修、37条街道新建路灯；启动国家森林城市创建工作，在城区补种苗木10多万株，人工造林22.06亩；推行立体绿化，市区立体绿化总面积已逾15万平方米。精品工程进一步提质，全面完成湘江防洪景观道路工程项目建设，湘江风光带获得国际风景园林师联合会亚太区土地资源管理杰出奖；神农太阳城商业圈开业，神农大剧院、神农艺术中心主体工程基本建成，神农城项目获中国风景园林学会金奖；栗雨休闲谷获国际景观规划设计大会金奖。

　　　2. 产业转型升级发生不可逆转进展

　　　传统产业高新化步伐加快  加快产业改造升级，株冶总废水提质改造、污酸处理工艺升级全部完成，“有色金属资源基地重金属减排与废物循环利用技术及示范”项目获科技部3720万元支持，被评为国家能效标杆企业；欧科亿特种硬质合金加工项目顺利完工；醴陵4个陶瓷品牌成为“湖南省国际知名品牌”。加快落后产能淘汰步伐，淘汰5个行业共110个落后产能项目，万元iddot;旅游名城”等特色鲜明的县域产业，涌现出以鹿原、酒埠江等为代表的一批旅游型特色镇，以皇图岭、网岭等为代表的一批商贸型特色镇，以黄丰桥、桃水等为代表的工矿型特色镇，以龙头铺、王仙、水口等为代表的工业型特色镇，以高陇、界首等为代表的边贸型特色镇。

　　　三、科教和人才强市

　　“十二五”以来，我市先后获全国未成年人思想道德建设先进单位、全国青少年普法教育先进单位等200多项国家、省级荣誉。全市普通高校8所，在校研究生1129人，毕业生230人；普通高等教育在校学生7.3万人，毕业生2.1万人；中等职业教育在校学生5万人，毕业生1.8万人。

　　　基础教育大幅扩容  城区基础教育扩容工程实施两年来，共投入37402万元，新建、改扩建城区义务教育学校19所，新增学位6670个，为顺利接收4万多名进城务工人员子女入学打下坚实基础；除合泰、贺嘉土片区学位比较紧张外，义务教育阶段学位均控制在每班50人左右。2012年末，有各类学校1493所，其中普通中小学637所，特殊教育学校4所，幼儿园823所，中等职业学校28所，安排教育支出24.7亿元，较上年净增5.1亿万元，增长25.8%。完成合格学校建设投资6572.1万元，其中，义务教育学校的扩容累计完成投入17943万元，已完工5所；直属高中提质项目投资1000多万元，建成了13个学科基地和特色项目基地。实施幼儿园分类定级评估制度和公办园收费审批、民办园收费备案登记制度，所有幼儿园先评估定级，再按级收费。我市建设普惠性民办幼儿园的经验在全国产生了广泛影响，有20余家国内主流媒体予以专题报道，《中国教育报》头版头条刊载我市大力实施学前教育普惠工程纪实。

　　　公办初中优质发展  近两年，市、区两级财政共安排8790万元用于城区初中学校的装备现代化、校园文化建设和教学质量提升。城区公办初中变化显著：校园更靓了。城区28所公办初中全部建成了省合格学校，两年内完成了“实验室、图书室、计算机室”等“新三室”的建设，提升了校园文化品位；课堂更活了。组建了涵盖9个学科，400多人参加的市、区、校三级课堂视导专家团，采取“同课异构”、送课PK、推门听课、评课研讨等方式，全力推进初中课堂教学改革；口碑更好了。城区各公办初中竞争实力明显增强，获得各级各类荣誉100多项，其中国家荣誉有10多项。公办初中就读学生人数逐年递增，近几年外地回流学生人数超过三千。

　　　教育质量显著提升  全市适龄儿童入学率100%，小学合格率100%，小学辍学率为0；初中毕业一次性合格率达 96.01%，较去年同比增长0.38%，初中年辍学率0.27%；九年义务教育巩固率为99.72%；高中阶段毛入学率 107.4%，普通高中毕业率99.33%，教育发展水平各项指标均居全省前列。2012年高考取得四项重大突破：面向全体学生培养学生的每一个方面，“提供适合每一个孩子的教育”的教育理想成为现实；全市14647人参加高考，总上线14525人，总上线率99.17%，位居全省第一；创新型人才培养初显成效，全市一本上线率达13.05%，较去年提高一倍，位居全省前列；学科基地建设提升学科整体教学水平，全市文科人平总分、理科人平总分位居全省第三，其中，文科外语人平分位居全省第一。

　　　科技创新能力增强  2012年，实现高新技术产品增加值350.4亿元，增长16.7%，占规模工业增加值比重45.6%。承担国家“863”计划项目5个，共有国家级工程技术研究中