12358价格监管平台11月报告：资源价格案件受理量环比上升

　　中国网财经12月18日讯 据国家市场监督管理总局网站消息，市场监管总局近日发布《全国12358价格监管平台2018年11月分析报告》。报告显示，2018年11月，全国12358价格监管平台受理各类价格举报、投诉、咨询共计52608件。11月，首届中国国际进口博览会在上海成功举行，“进博会”期间上海地区市场价格秩序良好；“双十一”期间网购类案件受理量逐年下降，网购及快递行业价格秩序良好；供暖价格相关案件受理量同比下降，电、气价格问题受到关注。

　　一、平台运行总体情况

　　（一）全国12358价格监管平台受理情况。11月，全国12358价格监管平台受理价格举报、投诉、咨询共计52608件，环比下降11.2%，同比下降46.3%。其中，价格举报7708件，环比下降2.5%，同比下降14.1%；价格投诉5241件，环比下降9.4%，同比下降15.1%；价格咨询39659件，环比下降13.0%，同比下降52.1%。

　　（二）重点地区分布。11月受理量排名前十的省份依次是北京（6455件）、浙江（4808件）、陕西（4130件）、江苏（4027件）、上海（2846件）、河南（2620件）、广东（2606件）、重庆（2083件）、福建（1701件）、安徽（1642件）。

　　图1：11月全国12358价格监管平台地区受理量分布

　　（三）热点行业分布。11月平台受理量排名前五的行业分别是停车收费（11478件）、资源价格（7959件）、物业管理（4521件）、商品零售（3574件）和社会服务（3264件）。从环比变化上看，资源价格、网络购物等行业受理量有所上涨，旅游、住宿餐饮等行业受理量下降明显；从同比变化上看，资源价格、农产品(行情000061,诊股)及农资产品价格等行业受理量有所上涨，房地产、网络购物等行业受理量下降明显。

　　图2：11月受理热点行业分布

　　图3：11月各行业受理量变化情况

　　图4：11月各行业受理量同比、环比变化率一览

　　二、11月份价格举报热点问题

　　（一）首届中国国际进口博览会期间，上海地区市场价格秩序良好

　　11月5日至10日，首届中国国际进口博览会在上海成功举行。全国12358价格监管平台数据显示，本月，上海地区市场秩序良好，受理量有所下降。当月，上海地区价格投诉、举报、咨询量分别为447、323、2158件，环比分别下降6.38%、8.21%、29.11%，同比分别下降64.39%、47.66%、3.83%。从行业分布上看，与去年同期相比，网络购物、房地产、医疗等行业受理量下降明显，同比分别下降84.24%、72.39%及7.73%。

　　图5：2018年以来上海地区价格举报投诉咨询受理量变化

　　图6：上海地区受理量行业分布环比变化情况

　　为确保首届中国国际进口博览会期间价格基本稳定，维护良好的价格秩序，上海市人民政府发布《关于进口博览会期间实行临时价格干预措施的通告》（以下简称《通告》），在2018年10月26日至11月14日期间，对全市酒店旅馆、网约出租汽车及部分区域公共停车场（库）实行临时价格干预。

　　分析显示，本月，平台共受理酒店住宿相关价格投诉举报22件，其中与进博会相关案件8件，主要反映酒店在进博会期间价格较高等问题，但未发现违反《通告》规定的实际交易价格高于备案价等违规行为。本月，网约车相关价格投诉仅1件，咨询2件，无相关举报案件。

　　（二）“双十一”期间网购类案件受理量逐年下降，价格秩序良好

　　本月，网络购物、物流等成为消费者关注的热点之一。互联网舆情数据显示，较往年相比，舆论对网购及物流市场价格的关注度和满意度今年“双十一”期间均有所上升。2018年，舆论关注度为99.33，较2017年增长0.94%，满意度为78.96，较2017年增长10.93%。

　　图7：近两年网购及物流市场价格舆论关注度和满意度对比

　　全国12358价格监管平台数据显示，11月，网购类案件受理量呈现逐年下降的趋势，其中举报、投诉类案件下降趋势明显，咨询类案件受理量变化不大。2018年11月，平台共受理网购类案件1789件，其中价格举报911件，同比下降49.3%，环比上升89.4%；价格投诉159件，同比下降79.7%，环比上升14.4%；价格咨询719件，同比上升24.2%，环比上升56.0%。逐日来看，11月11日至20日为消费者集中维权时段，相关案件受理量出现波动上涨，21日起受理量逐渐回落。

　　图8：近三年11月网购类案件受理量变化一览

　　图9：本月网购类案件受理量变化一览

　　从网购类案件的地区分布上看，北京、江苏、上海、广东、浙江等地区受理量排名靠前，共占总受理量的89%。

　　图10：网购类案件地区分布一览

　　从相关案件投诉、举报的内容上看，今年“双十一”期间，随着电商营销规则及手段的多样化、复杂化，与去年相比，“不兑现保价承诺”等新的价格违规问题更为突出（例如：有消费者反映，其在某购物平台购买一部手机十天后就降价了，而该平台规定超出7天不能享受价保，认为收费不合理），价格欺诈、明码标价不规范、虚假促销等问题有所改善。价格欺诈仍是消费者反映最集中的问题，占64%（例如：有消费者反映，某电商平台上店家优惠标明有“五折特权”的活动，而活动解释中又包括11秒五折、11分钟八折等多种形式，与页面宣传不一致）。

　　图11：近两年网购类案件投诉、举报问题变化一览

　　本月，平台共受理物流相关价格投诉107件，同比下降29.1%；价格举报148件，同比下降13.5%；价格咨询379件，同比下降1.0%。从消费者投诉举报的具体问题来看，主要集中在乱收费（如包装费、手续费等）、明码标价不规范、价格过高等问题。

　　（三）供暖价格相关案件受理量同比下降，电、气价格问题受到关注

　　全国12358价格监管平台数据显示，三季度以来，资源价格相关案件受理量呈上升趋势。本月，相关案件共计8007件，环比上升52.66%。其中，价格投诉962件，环比上升67.60%；价格举报1050件，环比上升53.51%；价格咨询5986件，环比上升50.86%。

　　图12：三季度以来资源价格相关案件受理量变化一览

　　具体来看，供暖价格相关案件受理量为1647件，同比下降36.99%，环比增长30.40%；电力价格相关案件总受理量4380件，同比增长507.49%（投诉举报主要关注的问题为用电价格过高、未执行降价政策、乱收费、转供电加价等），环比增长54.44%；天然气价格相关案件总受理量1347件，同比上涨11.78%，环比增长295.49%。与去年同期相比，供暖价格相关案件受理量下降，电、气价格问题更受关注。

　　图13：供电、暖、气价格相关案件受理量