市人民政府办公厅2017年春运工作通知

四、扎实做好春运安全工作

（一）从紧压实安全责任。

市政府有关部门和运输企业要始终把安全放在春运工作的首位，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立健全安全生产责任体系，逐级抓好责任落实。进一步强化企业的安全生产主体责任，督促企业认真执行安全管理各项规定，把安全生产责任真正落实到岗位、人员，坚决遏制重特大事故发生。

（二）加强运输安全源头监管。

各有关部门要严格执行“三品”查堵制度，严格禁止旅客携带易燃、易爆、危险品进站乘车（轮船、飞机）。组织对参与春运的驾驶人进行全面排查，严禁有超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参与春运。道路运输企业要提前组织初次参与春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人，熟悉运营线路及沿线路况，掌握事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故；严格考核驾驶员安全告知制度落实情况，强化驾驶员安全驾驶意识，提高驾驶技能和应急处置能力。督促“两客一危”运输企业利用好动态监控系统，及时发现、提醒和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为。加大对车站、机场、码头等重点区域的警力投入，防控恶性恐怖暴力事件发生。

（三）从严开展安全检查。

各有关部门要监督企业对投入春运的车、船、飞机的技术状况，以及车站、机场、码头等重点场所的运输、消防、救生、安检等设施设备开展安全大检查，全面排查各类安全隐患，发现问题立即整改。广泛采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，加大暗查暗访和突击检查力度，提高安全检查的针对性，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

（四）强化企业安全生产管理。

道路运输企业要严格落实24小时动态监控制度，严格执行长途客车凌晨2―5时停车休息或接驳运输制度，客运站场要严格执行“三不进站、六不出站”规定。铁路运输企业要抓好渝万高铁等新开通线路和新投入机车车辆的管理，加强行车设备维护和实时监控，强化春运人员岗前培训，确保设备稳定可靠和行车安全。水路运输企业要加强船舶日常运营维护，落实船舶适航、船员适任要求，落实恶劣天气限制开航要求，严格遵守法律法规对航行和作业的要求，加强港口、码头、渡口管理，完善安全设施。民航企业要严格执行规章标准和程序要求，加强运行控制，做好机务维修，确保飞行安全。

（五）从快补齐管理短板。

各区县（自治县）人民政府要创新工作思路，加强对农村道路的安全检查，充分发挥乡镇交管站、农村劝导站和乡镇交通安全员、农村劝导员等“两站两员”作用，及时劝导、纠正农村道路客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等突出违法行为。督促企业严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。

五、切实提高应急保障能力

（一）做好应急预报工作。

各有关部门和运输企业要与气象部门建立气象信息共享机制，通过广播、电视、互联网、短信、微信等途径及时发布气象灾害预警信息，引导旅客错时错峰出行，合理选择出行方式和路线，避免旅客积压和道路拥堵。

（二）建立完善应急预案。

各有关部门要在总结往年应急实践的基础上，结合实际情况，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案，落实好应急运力，备好备足应急物资、大型清障和铲冰除雪设备，组织好应急处置队伍，保证能及时调用，快速投入运行。

（三）妥善处置突发事件。

各有关部门要在发生突发事件时，根据事件发生的原因和规模，准确判断影响程度，及时启动相应级别的应急预案，果断处置，有效控制事态发展。加强车辆分流疏导，尽快组织救助，滞留在路上的人员要，妥善安置车站、机场、码头滞留的旅客，做好短时延误旅客的解释安抚工作。

六、持续提升春运服务水平

（一）完善售票服务。

各有关部门要积极创新售票方式，拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道，提高旅客购票便利性。充分利用技术手段，遏制恶意抢票与倒票行为，维护正常的售票秩序。继续提供邮政代售点售票、上门售票、预订团体票和往返票等便民服务，增设专门窗口，方便学生、务工人员购票。

（二）强化信息服务。

各有关部门要广泛利用电视、广播、短信、微博、微信等渠道，及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等信息，方便旅客提前调整出行安排。车站、机场、码头等客运枢纽要规范引导标志，做到内容醒目、指示清晰，准确引导旅客候乘和中转换乘。

（三）优化乘车环境。

各有关部门要着力改善旅客候车环境，提高车船卫生水平，在重点场站设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点，做好餐饮热水供应等基本服务。做好候车组织，引导旅客有序上下车。客运站、码头在客流高峰期要增派服务人员，为旅客提供周到热情的服务，尤其要对老幼病残孕等特殊旅客给予重点照顾。

（四）加强畅通保障。

公路管理部门要加强公路养护管理和路网监测，做好冰雪天气道路清雪除冰工作，保障道路安全通行条件，充分发挥ETC系统功能，保证路网运行畅通。水路运输企业要进一步落实好重点水域客滚（船）准点发班制度，不断提升客滚（船）运输便捷性。铁路部门要在重点火车站设立集验证、安检、检票和乘车服务于一体的“绿色通道”，方便乘车时间紧张的旅客快速进站。民航企业要采取有效措施，努力减少航班延误，提高航班准点率。公安交巡警、交通执法部门要加大对公路主干道、事故多发和易堵路段的交通疏导力度，保证车辆行驶畅通。

（五）开展主题活动。

继续组织开展“情满旅途”活动，按照交通运输部等5部委《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》（x运发〔2015〕x号）有关要求，动员广大干部职工以饱满热情和高度责任感投入春运服务工作，让旅客切身体验到春运旅途的温暖。进一步深化中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡活动，创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。被服务单位要支持志愿者开展服务活动，提供餐饮、休息场所等必要的工作条件。

（六）完善信用记录机制。

道路运输部门要根据《xx市道路旅客运输企业信用管理实施细则》，