项目中期检查结果通报

项目中期检查结果通报

各市、县、自治县住房和城乡建设局、规划局、房产局，洋浦经济开发区规划建设土地局，各有关单位：
    为了贯彻实施省政府办公厅《关于转发ｘｘ省绿色建筑行动实施方案的通知》(琼府办〔2013〕96号，以下简称《行动方案》)和《关于印发ｘｘ省节能减排综合示范试点实施方案的通知》(琼府办〔2014〕48号，以下简称《示范试点方案》)，深入开展绿色建筑行动，确保全面完成“十二五”绿色建筑目标任务，我厅按照“时间过半、任务完成过半”的原则，于2015年第一季度对各市县“十二五”绿色建筑行动工作进行了中期评价。现将情况通报如下：
    一、绿色建筑行动总体进展情况
    (一)根据《行动方案》和《示范试点方案》，我省“十二五”期间应完成新建绿色建筑550万平方米、高星级绿色建筑示范项目39个、公共建筑节能改造30万平方米等目标任务。截止2014年12月底，全省新建绿色建筑228.01万平方米，高星级绿色建筑示范项目10个(面积90.79万平方米)、公共建筑节能改造约10万平方米，分别占“十二五计划”应完成目标任务的41.46%、25.64%和33.33%，近2/3的市县没有实现绿色建筑零的突破，全省绿色建筑工作面临严峻局面。
    (二)根据《关于分解下达“十二五”绿色建筑目标任务的通知》(琼建科[2014]26号)和《关于开展“十二五”绿色建筑行动中期评价工作的通知》(琼建科函[2015]13号)，我厅在各市县住房城乡建设主管部门自评的基础上，从绿色建筑管理体制机制、配套政策措施、宣传教育及培训、政策执行力、工作实效以及制定新工作计划等6个方面对各市县“十二五”绿色建筑行动工作进行了中期评价，结果是：三亚、ｘｘ等2市为“完成”级别，万宁、保亭、昌江、定安、陵水、屯昌、东方、琼海和文昌等9个市县为“基本完成”级别，儋州、澄迈、乐东、白沙、琼中、临高和五指山等7个市县为“未完成”级别(附件1)。
    二、主要工作措施
    (一)加强组织协调，配套政策措施。ｘｘ、三亚、万宁、保亭、昌江等市县政府认真落实《行动方案》和《示范试点方案》精神，结合当地实际，颁布了绿色建筑工作方案(计划)或节能减排综合示范试点实施方案，成立领导机构，明确重点工作，量化任务指标，制定保障措施，强化责任分工，落实跟踪项目，积极推进绿色建筑工作。ｘｘ市提出了“促进棚户区(城中村)改造项目执行绿色建筑标准”的工作要求三亚市将省、市重点项目列入绿色建筑强制推广范围，并将绿色建筑城市基础设施配套费返还程序细化为取得设计标识和运行标识两个阶段，激发了建设单位设计、建造绿色建筑的内生动力保亭县将商业房地产开发项目列入绿色建筑强制推广范围。本篇文章来自资料管理下载。万宁市政府召开联席会议，研究绿色建筑专项工作。定安县政府成立绿色建筑产业园建设领导小组，积极推进绿色建筑产业园区建设。
    (二)积极开展宣传教育，组织参加业务培训。各市县开展多种形式的宣传教育，积极宣传绿色建筑法律法规、政策措施、典型案例、先进经验，提高公众对绿色建筑的认知度。保亭县住建局将县政府《关于实施建设项目执行绿色建筑标准的通知》在县城主要行政场所张贴宣传，并在保亭电视台滚动播出。ｘｘ、三亚、万宁、东方和昌江等市县将绿色建筑行动作为当地节能宣传周、科技活动月、低碳日等活动的重要宣传内容，营造开展绿色建筑行动的良好氛围。此外，各市县还积极组织辖区内建设、设计等单位参加我厅近年举办的绿色建筑相关宣贯会、培训班等活动，累计人数达1500人次以上。
    (三)以建筑节能评估审查为切入口、施工图设计文件审查为把关口，严把政府投资建筑、大型公共建筑等绿色建筑强制推广项目设计关。各市县住房城乡建设主管部门将绿色建筑的监管前置到建筑节能评估审查阶段，组织专家对《ｘｘ省绿色建筑节能评估审查表》及有关材料进行会审，并根据专家审查意见出具建筑节能评估审查意见书，作为项目设计方案审查、规划许可、施工图设计的主要依据之一。图审机构负责按绿色建筑设计标准对项目进行审查，经审查合格的在图审合格证书上注明对不合格的，不予出具审查合格证书。2014年经图审机构审查的绿色建筑项目22个，建筑面积125.68万平方米。
    (四)房地产企业坚持树立绿色发展的理念，开发生态环境好、体现生态资源价值、基础和服务设施配套齐全、物业服务规范的绿色建筑和绿色生态小区，积极推动绿色房地产发展。ｘｘ伊泰·天骄一期、ｘｘ阳光瞰海、万宁华润石梅湾九里一期、三亚君和君泰、三亚水居巷二期等5个住宅项目获得绿色建筑评价标识ｘｘ永和花园B期申报二星级绿色建筑评价标识已通过评审，有望成为我省首个绿色保障房。ｘｘ开维生态城S1区、万宁石梅山庄A区、三亚万科森林公园获得我省首批“绿色生态小区”称号。
    (五)三亚市住房和城乡建设局采取有效措施，狠抓项目实施，提前一年基本完成“十二五”绿色建筑目标任务，工作实效显著。三亚市施工图设计文件审查服务中心针对绿色建筑图审制订了报审材料受理清单，严格把好图审关，确保了受理的政府投资建筑和大型公共建筑施工图设计文件全部按绿色建筑标准审查。ｘｘ建程建筑节能研究中心作为我省绿色建筑评价标识工作日常管理机构，着力加强能力建设，强化服务意识，注重评审质量和效率，启动了我省一、二星级绿色建筑评价标识评审工作，完成ｘｘ南洋公馆等7个绿色建筑评价标识项目(建筑面积96.9万平方米)的评审、上报公告(备案)工作。省绿色建筑专家委员会李红、潘兢两位注册建筑师积极参加绿色建筑相关标准规范编制或验收工作，牵头开展绿色建筑节能评估审查、绿色建筑评价标识和绿色生态小区评审等工作。对上述单位及个人予以表扬。
    三、存在的问题
    (一)部分市县住房城乡建设主管部门管理工作薄弱，未将绿色建筑工作纳入日常议事程序有的市县从主要负责人、负责人到具体经办人员对绿色建筑工作长期处于不闻、不问、不抓的状态个别市县虽经我厅多次督促但至今仍未按要求编制绿色建筑行动工作方案(计划)、不开展中期自评工作。此外，各市县建设与规划部门在绿色建筑规划阶段的协调机制需进一步完善，特别是建设、规划独立设局的市县。
    (二)我省经济总量处