印发工作要点的通知-关于印发《岳阳市商务局开展理顺科室职责规范权力运行等专项整治工作实施方案》的通知
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增大字体印发工作要点的通知，是上级部门将工作中需要注意的重点工作内容传达给基层工作人员的一个有效手段，印发工作要点的通知范文全文如下：
局机关各科室（支队、中心）：
现将《岳阳市商务局开展理顺科室职责规范权力运行等专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
岳阳市商务局
2014年3月13日
岳阳市商务局开展理顺科室职责
规范权力运行等专项整治工作实施方案
为全面落实市委、市政府工作部署，根据市政府办公室《关于印发<岳阳市开展理顺部门职责、规范权力运行等专项整治工作实施方案>的通知》（岳政办函〔2014〕15号）精神，结合我局实际，制定本方案。
一、主要任务及分工
（一）理顺科室职责
对各职能科室的权力和职能进行合理划分、科学配置，公开拥有权力的数量、规模，让社会了解职能科室享有的权力，做到定位准确、边界清晰，权责一致、人事相符，解决职能不清、推诿扯皮的问题。(牵头科室：人事科。责任科室：其他各科室。完成时限：2014年9月中旬)
（二）规范权力运行
1、深化规范权力运行制度建设。督促相关科室清理职权底数，严格按照职权法定原则，建立、修订、完善权力清单，依法公开权力运行流程，编制、完善权力运行流程图。（牵头科室：监察室。责任科室：其他各科室。完成时限：2014年8月中旬）
2、加大电子政务建设力度。推行权力网上公开透明运行。（牵头科室：监察室、办公室。责任科室：其他各科室。完成时限：2014年11月中旬前）
3、落实行政处罚基准制度。市商务综合行政执法支队对行政处罚自由裁量权进行细化和程序化，修订、完善自由裁量权基准，并向社会公示，严格落实行政处罚基准制度，对违法行为轻微并及时纠正，未造成危害后果的，不予处罚。（责任科室：市商务综合行政执法支队。完成时限：2014年6月中旬前）
4、落实行政执法案例指导制度。市商务综合行政执法支队按规定按期报送案例（送监察室、办公室备份），切实规范行政执法行为。（责任科室：市商务综合行政执法支队。完成时限：2014年10月中旬）
5、建立行政执法执收承诺制度。市商务综合行政执法支队对执法依据和收费向社会作出公开承诺，并在商务网站及其他媒体上公示，接受社会监督。（责任科室：市商务综合行政执法支队。完成时限：20l4年6月中旬前）
（三）严格管理培训
1、推行行政执法主体资格制度。严把选人用人入口关，无行政执法主体资格的，不得参与行政执法工作，坚决杜绝临聘人员参与行政执法行为。（责任科室：人事科、市商务综合行政执法支队。完成时限：2014年11月中旬前）
2、建立健全常态化教育培训机制。将行政执法和政务服务人员职业培训纳入年终考核内容，加强对新进行政执法和政务服务人员的培训，所有新进人员经培训合格后方能上岗；强化在岗行政执法和政务服务人员的培训，不断强化其职责、法纪、服务意识，提高执法和服务水平。涉及行政执法人员培训的，培训经费应列入预算。（责任科室：人事科、行政审批科、市商务综合行政执法支队。完成时限：全年）
3、健全监督管理制度。建立社会评价体系，健全内部监管制度，严格绩效考核。推行岗位末位淘汰制，促进行政执法和政务服务人员依法依规履行职责。（责任科室：人事科、行政审批科、市商务综合行政执法支队。完成时限：2014年12月中旬）
（四）强化查究问责
加大监督检查力度，强化部门责任，对监管不力、优化经济发展环境制度落实不到位、投诉较多、造成不良影响或严重后果的，将根据有关法律法规和党风廉政建设责任制等相关规定，依纪依规追究纪律责任，涉及犯罪的移送司法机关处理。（责任科室：监察室。完成时限：全年）
二、工作步骤
（一）动员部署阶段（2014年3月中旬前）。分解落实责任，召开专题会议动员部署。
（二）督查调度阶段（2014年9月底前）。相关科室对照本方案，结合自身实际，组织开展调研，制定工作计划，明确工作职责和人员安排，迅速开展专项整治工作。6月，由监察室牵头召开工作协调会，听取相关科室专项整治工作推进情况，安排下步工作。7月，由监察室组织一次对落实专项整治工作情况的监督检查，提出整改建议。8月，相关科室根据整改建议组织一次“回头看”，采取强力措施，确保整改建议落实和专项整治工作取得实效。
（三）检查考核阶段（2014年12月底前）。监察室联合相关科室组成考核组，结合优化经济发展环境工作考评，对本方案的落实情况进行考核。考评结果作为年度考核重要指标。
三、工作要求
（一）加强领导，精心组织。成立市商务局开展理顺科室职责规范权力运行专项整治工作领导小组，由局党组书记、局长禹辉任组长，局党组成员、纪检组长李新武任副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组办公室设监察室，由李靖同志兼任办公室主任。各科室要把落实相关工作任务作为优化经济发展环境的一项重要举措来抓。牵头科室和责任科室（牵头科室有多个的，排在第一位的为主要牵头科室）要以高度负责的态度和强有力的举措，抓好专项整治工作落实，做好职责范围内的相关工作。
（二）突出重点，整体推进。各科室要按照本方案要求，将专项整治工作与其他工作同安排、同落实、同检查、同考核。要定期召开协调会，研究解决任务落实过程中存在的问题，确保工作任务按时按质完成。各牵头科室要积极履行主抓责任，对相关工作任务落实情况进行监督检查，提出整改建议，及时开展“回头看”，切实巩固整治成果。
（三）强化监督，完善考核。各牵头科室对专项整治工作开展情况，分阶段进行监督和协调，总结推介经验，发现和纠正问题，促进专项整治工作有序开展。要量化考核内容，硬化考核指标，将专项整治工作与评先评优直接挂钩。局机关对工作落实不力的，要实行问责。
岳阳市商务局办公室 2014年3月13日印发
