关于印发工作要点的通知-关于印发《2014年岳阳商务工作要点》的通知

关于印发工作要点的通知能够让执行具体工作的基层工作人员们很好的了解到实际工作中我们需要重点注意的工作要点，关于印发工作要点的通知范文全文如下：

各县市区商务（经贸）局、机关各科室（支队、中心）：

现将《2014年岳阳商务工作要点》印发给你们，请结合自身实际，突出抓关键、破难题、补短板，加强调度，狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成。

岳阳市商务局

2014年3月17日

2014年岳阳商务工作要点

2014年全市商务发展的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，把握稳中求进、改革创新的总基调和三量齐升的总要求，全面落实市委市政府和省商务厅的决策部署，稳中求进，务实创新，努力推动商务工作扩能提质、转型升级，为全市经济社会发展和提前迈入小康作出积极贡献。

2014年全市商务发展的主要预期目标是：实现社会消费品零售总额考核目标884亿元（奋斗目标888亿元），同比增长13%（奋斗目标13.6%）；完成外贸进出口考核目标7.5亿美元（奋斗目标8.3亿美元），同比增长16.4%（奋斗目标28.8%）；完成加工贸易1.1亿美元，同比增长26.5%；实际利用外资考核目标3.11亿美元（奋斗目标3.16亿美元），同比增长13%（奋斗目标15%）；完成境外中方合同投资额3329万美元，同比增长8%；完成对外承包工程和劳务合作营业额13170万美元，同比增长8%。

一、深化商务领域改革

1、全面完成市直商务企业改制。认真梳理企业改制工作，完成所有企业向社区移交的工作，切实处理企业改制遗留问题，全面化解企业改制引发的各类矛盾纠纷。

2、创新外资管理体制。改进外商服务模式，大幅压缩审批时限，推广并联式、一站式网上申报，推行重大项目审批代理制和联合审批制。

3、促进商贸流通业与新型城镇化融合发展。统筹规划城乡商贸物流服务体系，加大农村市场体系和城乡结合部市场体系建设；利用电子商务和信息技术，打造跨区域的现代物流配送体系。

4、打造统一开放、竞争有序的现代市场体系。消除地区封锁，打破行业垄断，加快清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，推进商务诚信建设，建立稳定、透明、可预期的营商环境。

5、规划建设湖南长江经济带岳阳商务走廊。按照“江、港、城、园”一体发展的总体思路，以国家级内陆开放型临江经济示范区为目标，构建以临港产业与战略新兴产业双轮驱动，“一个中心(长江中游现代航运物流中心)、两类基地(先进制造业基地和创新孵化基地)、三大产业(航运物流业、先进装备制造业、绿色化工产业)”为主导，现代物流和现代商贸深度配套为支撑，特色突出、优势明显、竞争力强的开放型产业体系，促进我市与沿江城市在经贸往来、加工物流等方面的广泛合作。

二、大力发展开放型经济

6、夯实开放平台。做实功能性平台。深入推进口岸大通关、区域通关一体化，建设原油、农产品、汽车等专业性进口平台，积极向商务部、省商务厅汇报对接城陵矶综保区、汽车整车进口口岸、进口粮食指定口岸三个申报工作，抓好进口肉类指定口岸查验平台推介推广以及进口肉类市场营销工作；积极争取将岳阳城陵矶港列入上海自贸区的启运港退税试点范围。建设协作平台。充分发挥开放办牵头协调作用，进一步完善联点服务、调度会商、多元投入等工作机制，推进“关贸”、“检贸”和“区贸”协作；加强湖南长江经济带、洞庭湖生态经济区岳阳商务走廊建设调研和规划设计；实施“三外”经济破零倍增计划，提升我市开放型经济的整体质量和水平。

7、加快外资引进。抓实“两库”（项目库和外资企业库）建设，加强利用外资项目策划包装工作，推进外资重大项目开发，积极对接新加坡知名企业家考察临港新区、香港企业家代表团岳阳行活动，促进“中博会”和“港洽周”签约项目、外资增资项目的履约和项目落地。优化服务工作，形成利用外资项目储备一批、审批一批、跟踪一批、建设一批、投产一批的运行体系。

8、拓展对外贸易。实施“百千亿”发展计划，挖掘企业潜能，做强企业阵容，优化外贸结构，促进进出口总额快速增长。实施“品牌强贸”战略，加力轻纺、农副、化工、高新科技和机电、工艺品五大基地建设，促进产业聚集，延伸产业链条，推进品牌化进程。实施外贸创新工程，拓宽进出口领域，提升高新产品和机电产品进出口比重，探索B2C零售出口和B2B2C进口试点，支持重点企业拓展转口贸易和外贸代理，大力发展服务贸易，深度开发国际旅游和航运物流等传统服务业，大力发展金融、保险、通信、特许专利等增速较快的产品，努力发展文化、教育和以信息技术外包和服务流程外包为主的服务外包方式。加大对外贸企业的帮扶力度，为外贸企业特别是中小微企业提供市场开拓、金融税务、检测认证、信息咨询等社会化、专业化和规范化的公共服务，加强与海关、检验检疫、国税、外汇、财政等相关部门的横向协作，共同促进外贸综合服务体的发展。

9、拓宽外经领域。完善支撑“走出去”发展的政策促进、服务保障和风险防控体系建设，围绕信息、法律、融资、保险、口岸等服务平台做好配套服务，加快重点外经企业孵化，引导大力神电磁、恒锋新材料、率新苎麻纺织等具备条件的企业到海外整合和延伸产业链。进一步完善对外劳务服务信息平台、劳务基地建设，协调整合市县两级劳务平台资源，实现劳务资源共享和外派项目联动，促进对外工程承包和对外劳务输出。

三、促进商贸流通转型升级

10、推进流通产业重点工程。落实加快流通产业发展的政策，争取尽早出台《岳阳市流通产业发展规划》并认真组织实施，大力推进“商务和开放型经济重大项目建设”、“农贸市场标准化建设改造”、“城市商圈和商业综合体建设”、“百城千镇县乡流通再造”、“环湘鄂赣边贸市场建设”、“社区商业服务体系建设”六大工程。着力培育东茅岭路（人和春天）品牌服饰街，促成巴陵大桥集贸市场尽早整体搬迁，提升花板桥商圈聚集辐射能力，加快完善天伦金三角、步步高广场、华瑞小商品、金虹广场的配套设施，服务南翔万商国际商贸城建设，对接红星美凯龙“家居茂”项目落地，催生金凤桥次级商圈。

11、推进扩需促销工程。着力培育市场主