转变经济发展方式实施办法

展方式政策落实及监督检查的有关情况，特别是对一些严重问题和典型案件选择适当时机予以曝光，保障群众的知情权和监督权。加强对网络舆情的收集、研判和处置，对涉及群众切身利益的重大事项和群众关心的热点问题，及时释疑解惑、澄清是非，积极回应社会关切，正确引导社会舆论。

四、监督检查的方式方法

加快转变经济发展方式监督检查，涉及面广、政策性强、时间跨度长、工作难度大，是一项涉及全局的系统工程，必须适应工作要求、健全工作机制、改进方式方法，切实提高工作实效。

（一）全面检查和重点督查相结合。对转变经济发展方式的主要方面，必须及时跟进，全面开展监督检查工作，保证督查工作的全方位、广覆盖。同时，要紧盯突出问题、抓住关键环节开展重点督查，切实增强监督检查的针对性和实效性。按照上级安排，今明两年，必须集中力量重点强化对上述10个方面的督查，加强对资金管理使用和项目招标投标、物资采购、土地审批和出让、环境保护、工程安全和质量等重点部位和关键环节的检查，起到以点带面、整体推进的效果。同时要注重综合运用全面检查和重点检查、经常性检查与专项检查、自查与抽查等方法，进一步增强检查工作的灵活性和可操作性。我区将按照各牵头部门提出的10个专项督查时间进度表和工作流程，实行“挂图作战”，及时调度掌握监督检查工作进展情况，并紧密结合相城工作实际，组织专项督查。

（二）传统检查方式和现代科技手段相结合。保持工作的连续性，对已开展的检查工作，继续实行原来行之有效的工作方式，发挥督查工作组和联席会议的作用。对存在问题较多的地方和部门，监督检查领导小组可根据工作需要，适时下派检查组集中检查，通过实地查阅文件账簿等传统检查方式加强督查。同时，注重运用现代科技手段强化日常监管和实时监控，发挥行政权力网上公开透明运行系统的作用，加强电子监察系统应用和管理，继续抓好工程建设项目网上异地远程评标，加快推进全程网上招投标，切实提高监督检查的科技含量，努力使监督检查形式更符合实际、更能解决问题、更好地发挥作用。

（三）加强制度建设和推进深化改革相结合。结合工作进度，逐步建立健全一套指导性和可操作性强、体现监督检查特点、涵盖监督检查全过程的工作制度，包括职责分工、工作程序、工作方法、效果评估、纪律执行、成果运用等方面的规定，提高监督检查工作规范化水平。要发挥督查工作的治本功能，针对发现的问题，督促有关地区和部门认真查找制度漏洞和薄弱环节，建章立制、强化管理，健全完善日常监管机制，不断巩固和扩大监督检查工作成果。督促各地各部门各单位深化行政管理、财税、金融、投融资、资源性产品价格和要素市场等重点领域和关键环节改革，着力解决制约加快转变经济发展方式的体制机制障碍，建立健全有利于科学发展的长效机制。

（四）整改问题和严格执纪相结合。针对检查中发现的问题，督促有关地区和部门确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任、切实整改到位，暂时不能整改的必须明确整改进度时间表，整改效果不好的必须重新进行整改，确保每个问题都能整改到位。同时，把严格执行纪律作为督查工作的重要手段，健全举报投诉网络，加强与业务监管部门的沟通联系，完善违纪违法案件线索移送机制，加强对各种违纪违法问题的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为。

（五）调查研究和信息公开相结合。监督检查涉及政府投资、资金管理、工程建设、土地管理、产业振兴、环境保护等一系列政策措施，覆盖各地和各有关部门及行业。在制定具体方案的过程中。必须要深入基层、深入实际，了解各地各有关部门贯彻落实中央和省政策措施的基本情况和存在的主要问题，掌握第一手资料；要密切关注全区、全市、全省乃至全国经济形势的发展变化，准确把握上级和我区关于加快转变经济发展方式相关文件精神，以及有关法律法规的具体规定，使监督检查方案严格遵循上级和区相关要求，符合法律法规；要广泛听取各地各有关部门和专家学者的意见建议，了解各地各有关部门贯彻落实的基本情况和存在的主要问题，进行分析论证，使监督检查方案切合实际，具有针对性和可操作性。