安全生产工作督查通报

201x年，全市安全生产监管系统深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕安全生产“四化三体系双基”总任务，大力弘扬ｘｘ安监精神，全面深化安全生产领域改革，加大执法检查力度，深入开展专项整治，开拓创新，恪尽职守，狠抓落实，圆满完成了抗战胜利70周年、世界田径锦标赛等重大政治活动安全保障，圆满完成了年初确定的各项任务，本市安全生产形势持续保持稳定好转。
201x年1至11月，全市共发生道路交通、生产安全、火灾、铁路交通、农业机械死亡事故796起，死亡858人，事故起数同比减少84起，下降9.5%；死亡人数同比减少99人，下降10.3%，实现了事故起数和死亡人数“双下降”，为近五年来最低水平。
一、安全生产依法治理取得积极进展
法规标准逐步完善。随着新《安全生产法》的颁布实施，及时启动《ｘｘ市安全生产条例》、《ｘｘ市危险化学品管理办法》的修订工作，并列入市政府立法计划。制定颁布《ｘｘ市生产安全事故隐患排查治理办法》政府规章，将生产安全事故隐患排查治理纳入法治化轨道。推进“百项地标工程”，编制完成20项地方标准，新立项31项。适应京津冀协同发展战略的要求，建立共同制定、分别批准、协同发布的京津冀安全生产标准协同工作机制，签署《京津冀安全生产地标协同合作框架协议》。
政策制度更加健全。贯彻落实国务院办公厅《关于加强
安全生产监管执法的通知》（国办发〔201x〕20号）精神，严格规范执法。编制包括行政处罚权力465项、通用权力23项的安全生产权力清单；编制烟花爆竹、建筑施工专项责任清单，明确了专项工作中政府部门的权力边界和职责分工。编制安全生产自由裁量基准制度，形成22部法律、法规、规章自由裁量基准。印发《ｘｘ市较大、重大生产安全事故调查处理工作程序》、《生产安全事故调查处理挂牌督办办法》等制度，规范事故调查处理。海淀区开展事故调查处理规范化建设试点，完善事故调查处理程序。开发区积极推进行政指导试点，建立健全了行政指导工作实施办法、行政指导案卷归档制度等配套工作制度。
普法宣传更有针对性。印发《安全生产法》宣贯实施方案，编写宣传提纲和宣传要点。各区、各部门结合实际制定宣贯工作计划。采用发放宣传材料、专家集中授课、“双百工程”、宣讲等形式广泛开展《安全生产法》宣贯，据统计，全市共直接培训企业员工10万名，发放各种宣传材料27万份。组建街道乡镇兼职法制宣讲员队伍，使宣讲活动进社区、进企业、进单位、进学校。
专项整治和执法检查进一步强化。市领导先后15次带队进行安全生产检查。1-11月份，全市安全监管系统共检查生产经营单位150644家，查处隐患193592个，下达执法文书190610份，行政处罚1729起，经济处罚1742.42万元，责令停产停业整顿生产经营单位70.8万个。组织开展安全生产大检查，深化“六打六治”专项行动，截止11月，全市共组织检查组95367个，检查企业374752家，打击非法违法行为32876起，处罚罚款2248.96万元，追究刑事责任34人。组织开展了油气输送管道隐患整治，用电安全和特种作业“双打”专项行动，危险化学品运输企业专项执法，有限空间、职业危害、醇基燃料和轻烃燃气隐患治理，以及人员密集场所、白酒企业、涉危使用企业、矿山、涉氨非制冷企业、石油化工企业等专项整治行动，消除了一大批事故隐患。
圆满完成重大活动安全保障。全年共完成抗战胜利70周年纪念活动、世界田径锦标赛、全国“两会”、十八届五中全会、“五一”劳模表彰大会等36项保障任务。特别是东城区、西城区、朝阳区、昌平区、丰台区作为活动核心区域，严盯死守，全覆盖检查，确保重大活动期间未发生任何安全生产事故。
二、安全生产责任制深入落实
安全生产责任实现全覆盖。进一步细化落实ｘｘ市安全生产“1+7”责任体系，全市16个区和经济技术开发区、24个负有安全生产监督（管理）职责的政府部门落实了“党政同责、一岗双责”。全市各乡镇（街道办事处）、村（居委会、社区）“五覆盖”完成情况达到100%。贯彻落实《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，规模以上企业全部实现“五落实五到位”。房山区委、区政府印发了《创建首都安全发展示范区促进“一区一城”新房山建设的意见》等系列文件，全区安全生产工作迈入了新阶段。
综合考核不断创新。围绕“四化三体系双基”总任务，研究制定2015年度区县政府和市政府部门安全生产综合考核细则，进一步突出差异化、个性化考核。建立市政府部门“一事一快报、一季一初评、半年一观摩、年终总考评”过程动态考核机制，动态跟踪、协调指导各区县和政府部门完成年度工作任务。将综合考核结果纳入市政府绩效考核、首都综治考核之中，将综合考核结果和年度安全生产情况向市委组织部报告，作为部门和干部考核的重要依据之一。密云区创新安全生产考核形式，建立动态考核机制。
综合监管作用突出。组建安全生产督查组，建立常态化督查机制，形成年初确定督查计划、过程反馈督查意见、定期向市政府报告督查结果、定期总结分析督查效果的全流程闭环督查模式。对重点行业领域实施安全生产状况调查评估，联合市交通委、市公安局交管局对客运企业安全管理情况、快递行业安全生产情况进行评估，提出改进安全生产工作的对策建议。本篇文章来自资料管理下载。开展工业企业重点领域风险调研评估，制定《工业园区安全生产监督管理办法》。开展危险化学品经营企业调研，起草了《关于加强不储存危险化学品经营企业安全监管工作的意见》。平谷区建立安全生产、消防、交通三个委员会共同议事机制，提高综合监管联动性。
三、安全生产标准化建设质量稳步提升
政策制度更加科学。年初召开了全市标准化建设部署大会，明确任务要求。针对建设工作中存在的突出问题，及时印发加强标准化建设文件，制定10项制度，健全标准化建设制度体系。修订标准，增加了多个否决项，其中，二级标准中否决项由7项增加至15项 ，三级标准由5项增加至14项。
评审监督更加严格。建立标准化咨询与评审分离的工作机制。对工业企业二级标准化评审机构资质重