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应急管理工作要点的通知
各村(社区)、各单位:
2013年,全镇应急管理工作要以贯彻落实党的十八大会议精神,以资兴市“大干新三年,冲刺百强县”为契机。按照应急管理“预防为主、预防与应急相结合”的原则,深入贯彻落实《突发事件应对法》,健全应急机制,完善应急预案,开展应急知识宣传普及和应急演练,增强全民公共安全和防范风险的意识,提高预防和应急突发事件的能力,为“大干新三年,做强中心镇,再造整洁、秀美、幸福州门司”做出应有的贡献
一、健全应急机制,强化监督管理
(一)强化督导检查。镇应急办要协同有关部门加强对《突发事件应对法》和应急管理“一岗双责”责任制贯彻落实情况的督促检查,确保责任落实、措施有力、监管到位。
(二)严格目标管理,继续将突发事件预防与处置工作纳入目标管理和考评,镇应急办要根据应急管理工作年度目标,细化考评指标体系,增强目标考核管理的科学性和实用性。
二、健全预案体系,加强动态管理
(一)健全预案体系。各村(社区)、各单位要结合有关法律、法规和上级有关文件规定健全突发事件应急预案,扩大应急预案的覆盖面。
(二)加强预案管理。各村(社区)、各单位要按照《突发事件应对法》和《资兴市突发公共事件应急预案管理暂行办法》规定,进一步规范应急预案编制、修订、审批、执行,增强应急预案的针对性、实用性,实现“全覆盖、高质量、动态化”管理。
(三)加强预案演练。各村(社区)、各单位每年至少要有针对性地开展1次应急预案演练,并将演练实施方案报镇应急办备案。镇应急办要在年内组织开展1――2次综合性应急演练。以此检验预案、磨合机制、锻炼队伍,不断提高协同应对突发事件的能力。
三、落实信息报告制度,完善预警网络
(一)完善突发事件信息报告机制。各村(社区)、各单位要不断拓宽信息报告渠道,明确信息报告责任,提高信息报告的及时性和准确性,确保信息不迟报、谎报、瞒报和漏报。
(二)健全隐患排查监控机制。镇应急办要牵头制订突发事件预警制度,完善突发事件隐患动态监控机制。各村(社区)、各单位要严格落实突发事件隐患排查监控责任,建立隐患排查、登记、评估、检查、监控制度。
(三)加强应急值守。各村(社区)、各单位要严格实行24小时值守制度,建立健全值班信息员报送流程和审核机制,认真落实领导带班和重大事项报告制度,做到任务到岗、责任到人、管理到位。
(四)加强宣传培训,增强公众防灾避险意识镇应急办要综合运用多种方法和手段,牵头组织全镇性应急管理知识培训,特别是对应急管理人员的培训,应急信息报告员的培训,使其熟练掌握应急知识。各村(社区)、各单位要充分利用新闻媒体、宣传栏、宣传标语等广泛开展应急知识宣传,形成全社会共同防灾减灾的良好局面。认真组织好2013年应急知识宣传月活动。
四、健全保障机制,增强应急能力
建立和完善应急物资储备保障机制。依据《突发事件应对法》和相关预案规定,充分发挥社会储备的作用,与生产、经营、储运等单位和企业签订应急物资储备保障协议,实现政府储备与社会储备的有机结合。同时加强应急储备物资的监督管理。镇应急办要牵头制定应急物资储备管理制度,完善应急物资储备保障机制。各村(社区)、各单位、企业要建立应急物资储备数据库,实行应急物次储备动态管理。
五、加强队伍建设,强化应急保障
(一)镇应急办要督促指导各村(社区)、各单位、企业,结合辖区实际和应急救援需要,有针对性地强化队伍建设和管理,增强协同应对能力。
(二)各村(社区)、各单位要组建专(兼)职应急抢险救援队伍,并按照有关规定和要求完善指挥体系,改善装备器材,落实保障措施。
六、加强应急避难场所建设,增强抵御风险能力
各村(社区)、各单位要结合实际,充分利用现有的广场、开敞空地等,建立应急避难场所,并完善相关配套设施。同时镇应急办将在人口密集型村(社区)选定一批房屋结构坚固、抗灾避险能力强、交通便利、有卫生设施的学校、敬老院、村办公楼、老年活动中心等建立村(社区)临时避难场所。
七、完善公开电话工作机制 提高服务水平
按照“分级负责、归口管理”的原则,规范公开电话办理程序,加强公开电话工作人员培训,严格落实责任追究制、专人负责制等制度,提高工作效率和办理质量。强化对公开电话办理情况的跟踪督查,完善回访机制,切实解决好群众反映的实际问题,并将督办情况纳入各村(社区)、各单位年终目标考核内容。
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