海棠镇深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知

，加强对党员的教育、管理、监督和服务。要着力建立健全基层党建工作“四大机制”，即以“三项制度”为重点的党组织和党员联系服务群众机制，党组织领导的村民自治机制，党组织教育、组织、管理党员群众机制，基层党建“有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事”保障机制；要进一步完善基层党建支撑体系，加大进给投入、资源整合、政策支持和结对帮扶力度，把基层党建工作做深做细做实。以学习时间科学发展观为主题，在基层党组织中开展以“科学发展争先、组织建设争先”为主要内容的“双争会”、在广大党员中开展“争当科学发先锋”创优争先活动，切实提高基层党组织在推进落实科学发展观的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，以基层党组织建设带动基层政权建设和其他各类基层组织建设。

    更加注重统筹协调。要统筹安排学习实践活动与各单位中心任务和日常工作。积极探索通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径。

    三、合理安排此次学习实践活动各阶段工作

    活动正式开始前，要扎实做好准备工作。认真传达学习中央、市委和区委的有关精神，广泛开展宣传；安排专门力量，深入开展调查摸底，广泛听取党员群众意见建议，及时掌握参加学习实践活动、党组织和党员的基本情况，初步查找存在的突出问题；立足本单位实际，编写通俗易懂的实用教材或辅导资料；及时调整、组建学习实践活动领导机构和工作班子，抽调工作骨干进行培训；结合实际制定总体实施方案和具体工作安排；设计符合实际、有吸引力的活动主题和实践载体；组织开好动员大会，由党组织主要负责通知作动员报告，针对性地搞好思想发动。

此次学习实践活动于2009年9月启动，分三个阶段共6项工作进行。镇机关集中活动时间为6个月；其他单位的学习实践集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。

镇机关、村、中小学校和“两新”组织支部以及昆明流动支部学习实践活动的启动时间原则上大致同步。各基层党支部第三阶段活动时间在12月份以内必须全部结束。镇机关支部的学习实践活动第三阶段工作按机关学习实践方案贯彻执行。

参加学习实践活动的对象是：这次学习实践活动以区管领导班子和处级党员领导干部为重点，全镇全体党员参加。即：海棠镇机关支部、海棠镇教管中心支部、中学支部、9个村支部、场镇支部、退休职工支部、“两新”支部以及昆明流动支部共计16个支部；昆明流动党支部中的党员，经与流入地党组织协商可纳入当地的学习实践活动；如未参加当地的实践学习活动，应采取灵活的方式积极参加流出地党组织的学习实践活动。

第一阶段：学习调研。主要任务是重点抓好学习讨论、调研走访两项工作。

精心组织学习讨论。采取集中学习和个人自学相结合的方式，深入开展学习讨论活动。镇机关、村支部、镇属其他支部、中小学支部、“两新”组织做到每周组织一次集中学习，组织党员干部认真学习党的十七大、十七届四中全会精神和市委三届三次、四次、五次、六次全委会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》，学习国务院3号文件和“五个重庆”建设相关内容，学习中央和市委有关重要会议文件精神、重大决策部署和惠民富民政策，学习贯彻落实科学发展观所需相关背景知识。处级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。市委学习实践活动领导小组办公室编印的《科学发展观简明读本》（4本）、《贯彻落实科学发展观典型案例选编》可作为镇机关支部、村支部组织党员集中学习的资料。镇机关的党员和其他基层党组织领导班子成员，可采取适当的集中培训、专题培训和个人自学等形式组织学习；对自学能力、领会能力不强的党员，要采取宣传、辅导、讲解、讨论等形象直观的方式组织学习。要把组织学习与开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动结合起来。吸引群众参与，增强学习效果。要挖掘培育一批站得住、叫得响、可信可学的学习实践发展观先进典型，全镇开展一次“科学发展在身边·先进典型”学习宣讲活动，利用大学生“村官”走村入户的工作性质，让其用身边人、身边事教育广大党员。要灵活广泛地运用党员现代远程教育系统等资源，开展优秀电教片进村入户活动，提高参学率，扩大覆盖面。结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，有针对性地开展“六个为什么”和爱国主义教育，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。学习科学发展观重在联系实际、入脑入心。镇党委领导班子成员集中学习不少于20学时；学校、医院等基层组织的班子成员集中学习时间不少于20学时，村、“四职”干部工作人员集中学习不少于10学时。在集中学习的基础上还要抓好自学。镇党委领导班子成员自学不少于60学时，要撰写一定数量的读书笔记，撰写心得体会不少于8篇，读书笔记不少于18篇。镇机关党政主要领导至少作1次以上的学习报告，其他党员领导干部也要安排一次学习报告；科级干部心得体会2篇，读书笔记15篇；一般党员干部心得体会1篇，读书笔记5篇；学校等基层组织的班子成员自学时间不少以50学时，心得体会不少于5篇，读书笔记不少于15篇；村、“四职”干部工作人员自学不少于30学时。

深入进行调查走访。镇领导班子成员要带头深入基层和群众，围绕本地本单位科学发展的重大问题、突出问题、热点问题进行调研。镇机关要认真组织党员干部扎实开展“三进三同”党性作风实践锻炼活动。村“两委”每一位干部、村民小组组长以及能做群众工作的党员要分片区进家入户走访，实现对辖区群众家庭走访全覆盖，摸清群众家庭的具体情况，了解实际困难，为群众脱贫、发展、致富出主意、想办法，用浅显易懂的语言宣传惠民政策，教育引导群众、存进乡风文明。各参学单位要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学时实践活动的吸引力。要教育、引导广大群众积极有序地参加学习实践活动，形成推定科学发展的合力。

第二阶段：分析检查。 主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

    基层各行政村党支部、中小学等参学单位要认真组织召开党支部专题组织生活会。专