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环境整治督查通报
村民每天能自觉清理、维护村容环境，全村的环境卫生面貌焕然一新，原生态气息浓郁。琼海市嘉积镇区、博鳌镇区干净整洁，大部分村庄环境优美。嘉积镇长春村有20多户人家，共100多人口，村里绿化美化、道路硬化到位，村口配备了660升垃圾桶，每周有环卫车到村里收集，村里老人自发义务打扫公共部位的环境卫生。
二、存在的问题
(一)城镇市容环境卫生方面。
1.卫生死角亟待清理。今年来，各市县下大力度开展存量垃圾治理工作，但是，目前部分市县道路两侧仍然可见明显的成堆垃圾。223国道ｘｘ灵山镇至云龙镇路段有数目不少的成堆垃圾，新埠岛东坡村内、海甸岛沿江一东路、南渡江两岸等区域垃圾成堆。针对ｘｘ脏乱差现象，我厅多次通报督办，但效果不明显。儋州市木棠镇薛乐村，木棠中心加油站旁边有临时售货点，小卖部房前屋后垃圾遍布，环境卫生较差。
2.泥头车污染环境比较严重。从督查情况看，部分市县街道渣土、砂石较多，尘土飞扬现象明显，泥头车污染问题没有得到解决。乱摆乱卖、乱贴乱画、占道经营现象没有得到有效改善。
3.“小广告”没有得到有效治理。“小广告”的治理，一直是我省环境综合整治工作的一项重要内容。目前，大部分市县小广告治理力度不够，管理不规范。ｘｘ街道路面、商铺、公厕外墙上随处可见小广告，ｘｘ市青年路小广告遍布各铺面、墙体，小广告泛滥,严重影响了市容市貌。
4.农贸市场乱象亟待整治。部分市县市场秩序及卫生管理还不到位，市场周边占道经营、污水排放设施较差、生熟食区没有分开等现象仍然比较普遍。定安县和安市场没有得到规范管理，市场门口秩序混乱，市场内布局不合理，垃圾收运不及时，后门垃圾堆放点卫生条件恶劣。万宁市万城镇老农贸市场地面污水横流、菜根菜叶遍地，人群和车辆通行困难，脏乱差现象严重。
5.占道经营现象依然严重。大部分市县均存在乱摆乱卖、占道经营、出店经营等问题。“门前三包”责任制没有得到落实，市县监督管理力度不够，签订责任书或协议书只是形于表面，没有真正落到实处。
6.个别公厕管理缺位。全省三年规划建设公厕1162座，现共计竣工1231座。目前，少数市县公厕管理缺位，保洁不及时，设施损坏维护不及时。甚至有个别公厕洗手池、便池上都是灰尘，长时间未开放。
(二)农村环境卫生方面。
1.大部分市县转运站建设进度较慢。《ｘｘ省乡村环境卫生综合整治实施方案(201x-201x年)》(琼府〔201x〕62号)中明确要求，201x年底前，全省规划建设的124座乡镇生活垃圾转运站全面建成并投入运营。目前全省已经建成64座，占51.6%。已建成的64座中，仅有44座投入运营，占68.8%。目前，儋州、万宁、五指山、澄迈、临高、琼中、乐东、白沙等市县进展缓慢。如白沙、五指山两市县的乡镇生活垃圾转运站项目仍停留在前期工作阶段儋州、万宁两市仅建成与垃圾填埋场配套的转运站项目，未做到市域内转运站的全覆盖。
在已建或在建的转运站项目中，正是因为用地难问题，一些市县的乡镇转运站建设出现选址不合理问题，将转运站选址在远离镇区的偏远地段。给日后的运行留下诸多问题。
2.部分市县农村生活垃圾收运体系建设未全面铺开。《ｘｘ省乡村环境卫生综合整治实施方案(201x-201x年)》(琼府〔201x〕62号)中明确要求，201x年，全省城乡生活垃圾收运体系基本建成，村庄收集设施、收运保洁人员配备，项目建设和运营维护经费列入财政预算。从掌握的情况看，三亚市、琼海市、文昌市、东方市、定安县、昌江县、乐东县、琼中县、澄迈县、临高县已对此项工作进行了全面的规划和安排，有望按期完成任务，其它市县和单位尚未按政府要求全面部署和筹划。
一些村庄的垃圾投放点布设不合理，一些垃圾桶(箱体)设置在远离居民点的地方，居民投放垃圾非常不方便，效果自然难以满意。特别是部分市县村庄清扫保洁人员经费没有纳入财政预算予以保障，没有建立起村庄长效的保洁机制。
3.201x年农村生活垃圾收运试点项目建设成效不明显。201x年省财政安排了1900万资金开展全省农村垃圾无害化处理试点工作，确定了ｘｘ市云龙镇、三亚市吉阳镇等13个乡镇作为试点。根据《ｘｘ省农村垃圾无害化处理试点项目和资金管理暂行办法》(琼财建〔2012〕1347号)(以下简称《办法》)，项目应在专项补助资金下达之日起8个月内完工，但从实际检查情况上看，项目建设进度整体缓慢。13个试点乡镇均未开展垃圾分类工作。本篇文章来自资料管理下载。除三亚市吉阳镇、屯昌县乌坡镇、昌江县昌化镇情况相对较好外，其他试点乡镇均不同程度存在问题。特别需要指出的是，部分市县对试点项目缺乏有效地组织管理，没有按照项目申报时的承诺配套建设和运营资金，没有明确项目责任人，项目实施缺乏合理计划，项目运营缺乏合理的安排，没有制定相关的推进措施，致使项目建设迟迟不能得到落实。
三、下一步工作要求
(一)要在环境整治工作热点难点问题上下工夫。
1.继续开展存量垃圾治理。各市县应在农村存量垃圾治理的基础上，加强对道路两侧可视范围内的治理工作，尤其是主要干道(国道、省道)两侧、高铁沿线可视范围内、城市绿化带内、河流沿线等的垃圾清理。
2.加强城市道路管理。按照“主干道严管、次干道严控，背街小巷规范”的要求，引导市民守法经营、规范经营，对乱摆乱卖、占道经营、出店经营等问题进行治理。加强机动车、非机动车的交通管理，合理设置车辆停放区域，切实解决无序占道停车、阻碍通行的问题。
3.完善户外广告设置规范和管理。开展户外广告集中清理和乱贴乱画“小广告”治理打击力度，统一规划和设置公共信息栏，满足公众发布信息需要。加强部门联动，明确分工和责任，对扰民乱市的违法行为进行制裁。调动街道、社区、群众等力量开展群防群治，集中治理清除街头小广告。
4.健全公厕管理制度，加强日常检查。健全专人负责、实时保洁维护、多方监督、检查评比等公厕管理制度，为公众营造干净、整洁的如厕环境。按照“属地管理”原则，强调市县要加强对辖区内景区景点、农场、林场公厕建设管理的指导、督促和检查。
5.加强集贸市场环境卫生管理。各市县要建立健全农贸市场卫生保洁机制，加强引导市民守法经营、规范经营，对乱摆乱卖、占道经营、出店经营等问题进行综合治理。设置临时市场时应配
二、存在的问题
(一)城镇市容环境卫生方面。
1.卫生死角亟待清理。今年来，各市县下大力度开展存量垃圾治理工作，但是，目前部分市县道路两侧仍然可见明显的成堆垃圾。223国道ｘｘ灵山镇至云龙镇路段有数目不少的成堆垃圾，新埠岛东坡村内、海甸岛沿江一东路、南渡江两岸等区域垃圾成堆。针对ｘｘ脏乱差现象，我厅多次通报督办，但效果不明显。儋州市木棠镇薛乐村，木棠中心加油站旁边有临时售货点，小卖部房前屋后垃圾遍布，环境卫生较差。
2.泥头车污染环境比较严重。从督查情况看，部分市县街道渣土、砂石较多，尘土飞扬现象明显，泥头车污染问题没有得到解决。乱摆乱卖、乱贴乱画、占道经营现象没有得到有效改善。
3.“小广告”没有得到有效治理。“小广告”的治理，一直是我省环境综合整治工作的一项重要内容。目前，大部分市县小广告治理力度不够，管理不规范。ｘｘ街道路面、商铺、公厕外墙上随处可见小广告，ｘｘ市青年路小广告遍布各铺面、墙体，小广告泛滥,严重影响了市容市貌。
4.农贸市场乱象亟待整治。部分市县市场秩序及卫生管理还不到位，市场周边占道经营、污水排放设施较差、生熟食区没有分开等现象仍然比较普遍。定安县和安市场没有得到规范管理，市场门口秩序混乱，市场内布局不合理，垃圾收运不及时，后门垃圾堆放点卫生条件恶劣。万宁市万城镇老农贸市场地面污水横流、菜根菜叶遍地，人群和车辆通行困难，脏乱差现象严重。
5.占道经营现象依然严重。大部分市县均存在乱摆乱卖、占道经营、出店经营等问题。“门前三包”责任制没有得到落实，市县监督管理力度不够，签订责任书或协议书只是形于表面，没有真正落到实处。
6.个别公厕管理缺位。全省三年规划建设公厕1162座，现共计竣工1231座。目前，少数市县公厕管理缺位，保洁不及时，设施损坏维护不及时。甚至有个别公厕洗手池、便池上都是灰尘，长时间未开放。
(二)农村环境卫生方面。
1.大部分市县转运站建设进度较慢。《ｘｘ省乡村环境卫生综合整治实施方案(201x-201x年)》(琼府〔201x〕62号)中明确要求，201x年底前，全省规划建设的124座乡镇生活垃圾转运站全面建成并投入运营。目前全省已经建成64座，占51.6%。已建成的64座中，仅有44座投入运营，占68.8%。目前，儋州、万宁、五指山、澄迈、临高、琼中、乐东、白沙等市县进展缓慢。如白沙、五指山两市县的乡镇生活垃圾转运站项目仍停留在前期工作阶段儋州、万宁两市仅建成与垃圾填埋场配套的转运站项目，未做到市域内转运站的全覆盖。
在已建或在建的转运站项目中，正是因为用地难问题，一些市县的乡镇转运站建设出现选址不合理问题，将转运站选址在远离镇区的偏远地段。给日后的运行留下诸多问题。
2.部分市县农村生活垃圾收运体系建设未全面铺开。《ｘｘ省乡村环境卫生综合整治实施方案(201x-201x年)》(琼府〔201x〕62号)中明确要求，201x年，全省城乡生活垃圾收运体系基本建成，村庄收集设施、收运保洁人员配备，项目建设和运营维护经费列入财政预算。从掌握的情况看，三亚市、琼海市、文昌市、东方市、定安县、昌江县、乐东县、琼中县、澄迈县、临高县已对此项工作进行了全面的规划和安排，有望按期完成任务，其它市县和单位尚未按政府要求全面部署和筹划。
一些村庄的垃圾投放点布设不合理，一些垃圾桶(箱体)设置在远离居民点的地方，居民投放垃圾非常不方便，效果自然难以满意。特别是部分市县村庄清扫保洁人员经费没有纳入财政预算予以保障，没有建立起村庄长效的保洁机制。
3.201x年农村生活垃圾收运试点项目建设成效不明显。201x年省财政安排了1900万资金开展全省农村垃圾无害化处理试点工作，确定了ｘｘ市云龙镇、三亚市吉阳镇等13个乡镇作为试点。根据《ｘｘ省农村垃圾无害化处理试点项目和资金管理暂行办法》(琼财建〔2012〕1347号)(以下简称《办法》)，项目应在专项补助资金下达之日起8个月内完工，但从实际检查情况上看，项目建设进度整体缓慢。13个试点乡镇均未开展垃圾分类工作。本篇文章来自资料管理下载。除三亚市吉阳镇、屯昌县乌坡镇、昌江县昌化镇情况相对较好外，其他试点乡镇均不同程度存在问题。特别需要指出的是，部分市县对试点项目缺乏有效地组织管理，没有按照项目申报时的承诺配套建设和运营资金，没有明确项目责任人，项目实施缺乏合理计划，项目运营缺乏合理的安排，没有制定相关的推进措施，致使项目建设迟迟不能得到落实。
三、下一步工作要求
(一)要在环境整治工作热点难点问题上下工夫。
1.继续开展存量垃圾治理。各市县应在农村存量垃圾治理的基础上，加强对道路两侧可视范围内的治理工作，尤其是主要干道(国道、省道)两侧、高铁沿线可视范围内、城市绿化带内、河流沿线等的垃圾清理。
2.加强城市道路管理。按照“主干道严管、次干道严控，背街小巷规范”的要求，引导市民守法经营、规范经营，对乱摆乱卖、占道经营、出店经营等问题进行治理。加强机动车、非机动车的交通管理，合理设置车辆停放区域，切实解决无序占道停车、阻碍通行的问题。
3.完善户外广告设置规范和管理。开展户外广告集中清理和乱贴乱画“小广告”治理打击力度，统一规划和设置公共信息栏，满足公众发布信息需要。加强部门联动，明确分工和责任，对扰民乱市的违法行为进行制裁。调动街道、社区、群众等力量开展群防群治，集中治理清除街头小广告。
4.健全公厕管理制度，加强日常检查。健全专人负责、实时保洁维护、多方监督、检查评比等公厕管理制度，为公众营造干净、整洁的如厕环境。按照“属地管理”原则，强调市县要加强对辖区内景区景点、农场、林场公厕建设管理的指导、督促和检查。
5.加强集贸市场环境卫生管理。各市县要建立健全农贸市场卫生保洁机制，加强引导市民守法经营、规范经营，对乱摆乱卖、占道经营、出店经营等问题进行综合治理。设置临时市场时应配
