平安海域基本标准

平安海域基本标准

（一）创建工作格局建立健全。各镇（度假区）地方党委政府成立创建工作领导小组，制定创建方案，统筹协调和组织动员各方力量、资源，形成“党委统一领导、政府负责实施、部门齐抓共管、社会广泛参与”的创建平安海域工作格局，地方党委政府的“守土责任”和各职能部门的“管辖责任”得到层层落实。

（二）海域管理切实全面强化。涉海经营公司企业资质完备，对涉及海上经营的公司、船员、船舶和渔民、沿海居民的情况全面掌握，建立台帐；不断加强对口岸、码头和涉海公司、船员、船舶的管理，落实沿海和海上作业的安全生产责任制度，严密监控人员和货物进出；不断加强对沿海企业的生产经营活动的监管，建立和落实海域环境状况监测机制，严防海域重大污染问题和事件的发生；不断加强海上交通管理，航道标识完备，确保航线“安全、畅通、文明”，严防海上交通事故发生；制定海域事故灾难应急处置预案，建立专业或业余的沿海和海上救援队伍。

（三）违法活动有效防范打击。多部门协调联动，定期和不定期开展“清湾清港”排查，建成对重点海域和沿海登陆点的信息化监控体系，大力开展查缉工作，严密防范和严厉打击走私活动；定期和不定期开展沿海和海上重点部位（场所）排查清查，落实对重点部位、场所的管控，大力开展查缉工作，严密防范和严厉打击海上制、贩、吸毒活动和毒品走私活动的发生；不断强化情报信息研判、重点管控和查缉工作，严防和严打偷渡、非法出入境活动；切实加强对沿海和海上的治安管理、治安防控，有效预防各类违法活动发生特别是海上偷盗及电炸毒鱼违法案件、利用船舶或来靠台湾渔船从事违法犯罪活动。

（四）矛盾纠纷得到及时调处。定期开展矛盾纠纷大排查、大调处，落实“纵向分级属地管理、横向分专业归口管理”和“分级管理、分片包干、责任到人”的WW分级责任，及时有效调处海上矛盾纠纷，做好WW工作。

（五）平安海域创建氛围浓厚。采取各种有效形式和载体，不断提升广度和强化深度，全面开展针对沿海居民、企业、场所和海上经营公司、船员、渔民的法制宣传教育、禁毒宣传教育、安全生产宣传教育和交通安全宣传教育，不断提高群众的法制安全意识；广泛宣传发动，动员沿海居民、企业、场所和海上经营公司、船员、渔民积极参与到平安海域创建工作中来。

（六）海域持续保持和谐稳定。无造成重大人员伤亡和财产损失的安全生产事故、消防安全事故、交通安全事故或溺水事故；无走私活动，无偷渡和非法出入境活动，无制贩毒活动、毒品走私活动和其他严重的涉毒问题；无重大或群众反映强烈的环境污染事故；无突出治安问题出现和无刑事案件发生；无发生影响恶劣、造成越级上访和群体性事件的涉及海上权益的重大矛盾纠纷。