平安镇（街道）建设基本标准

平安镇（街道）基本标准

（一）创建工作组织部署有力。党委政府高度重视平安创建和WW、综治工作，成立了平安创建工作小组，制订了符合本地区实际、目标明确、措施具体的创建工作总体方案，全力加强平安创建工作人财物保障，WW、综治、治安联防、消防安全、交通管理及群防群治队伍等工作机构、工作组织健全有力，层层落实平安创建各项工作责任、工作机制和落实上级有关工作部署和要求；定期分析本地区平安创建和WW、综治工作形势，认真组织部署平安创建和WW、综治工作；认真组织开展平安村（社区）、平安企业、平安学校、平安医院、平安小区、平安家庭等各项“平安细胞”工程建设活动。

（二）“三防”措施全面落实。全面落实和不断强化人防、物防、技防措施，提高治安防控水平。人防方面：不断加强基层派出所建设，充实警力，广泛建成或动员组建了各类别的群防群治队伍（包括治安联防队、巡逻队、护村队、治安志愿者、信息员、户管员、流动人口及出租屋协管员、企业护厂队、小区保安队），其中“政府出资组建，公安管理使用”的治安联防队伍人数占本地区常住人口比例万分之八以上，各村（社区）巡逻队、护村队10人以上，治安志愿者人数占常驻人口比例1‰以上，公安专业力量和各群防群治队伍各司其职、密切配合，充分发挥作用。物防方面：本地区企业、小区、学校、单位基本实行封闭式管理，各种治安防控设施、设备齐全。技防方面：在主要出入口建成治安监控卡口，在主要道路、部位、场所设立社会治安视频监控探头，动员辖区内各种所有制企事业单位和广大商户、家庭设立视频监控探头，辖区社会治安技防措施全面覆盖。

（三）矛盾纠纷及时排查化解。不断加强镇综治信访WW中心、综治信访WW工作站建设，充分发挥综治信访WW“三级平台”作用，层层落实工作责任，坚持“六联机制”和“五项排查”制度，定期、不定期开展矛盾纠纷排查，及时上报有关情况，扎实做好调处工作；落实“纵向分级属地管理、横向分专业归口管理”和“分级管理、分片包干、责任到人”的WW分级责任落实，制定应急处置预案，建立应急处置队伍，扎实做好社会WW。各种矛盾纠纷得到及时排查，调处率达98%，调处成功率达95%以上，群体性事件苗头得到及时有效处置，没有发生影响性群体事件和集体越级上访事件。

（四）安全隐患排查管控到位。组织有关力量和动员辖区内村（社区）、单位、学校、企业、小区、家庭切实加强区域管理、行业管理，配置完备设施设备，定期排查隐患，对存在的问题及时整改治理，全面消除交通安全隐患、消防隐患、毒品隐患、安全生产隐患，落实防盗、防抢、放火措施；定期组织力量开展治安排查和禁毒排查清查，严密重点人员、重点部位（场所）监控管理，确保动态清、情况明、管到位、控到位。

（五）社会治安问题有效整治。定期分析研判本地区治安形势，对社会治安突出问题和重点地区，集中时间、力量和资源开展卓有成效的整治工作，确保问题解决在萌芽状态，问题不扩大、不恶化；认真贯彻落实上级有关工作部署，综合采取“打、防、管、控、教”等措施，扎实开展社会治安问题整治，严防和严打各类违法犯罪活动。

（六）人口管理做到严密扎实。对本地区实有人口（包括常住人口、流动人口）底数明、情况清，户籍登记率达100%，居住证办理率达90%；流动人口多的地区建有镇流动人口服务管理中心和村（社区）流动人口服务管理工作站，按照“以业管人、以屋管人”的模式对流动人口实行信息化管理，组建村（社区）干部、出租屋业主构成的户管员队伍和协管员队伍，户管员人数占流动人口总数2‰以上，200户出租屋至少一名协管员，出租屋纳管率100%，流动人口纳管率95%以上；对吸毒人员、邪教人员、刑释解教人员、失业闲散青年、辍学青少年等特殊人群底数清、情况明、有管控，社区矫正工作扎实开展，对刑释解教人员以及有轻微违法犯罪青少年管理教育到位，刑释解教人员以及有轻微违法犯罪青少年无重新犯罪，扎实推进社区戒毒康复工作，无吸毒人员漏管、脱戒。

（七）法制安全宣传教育落实。组织各村（社区）、单位、学校、企业、小区、家庭切实加强对干部职工、员工、住户、家庭成员、学生的法制安全教育，成效明显；法制安全教育落实到每一个村（社区）、小组、企业、学校、小区、家庭，积极开展各种形式的法制安全教育活动，做到“全面覆盖，重点突出”。

（八）社会治安持续和谐稳定。治安案件大幅下降，入室盗窃、抢劫、盗窃机动车等三类可防性案件发案处于可控状态。无重大恶性刑事案件，无出现制毒窝点、贩毒团伙、群体性吸毒案件，无重大的消防安全事故、交通安全事故、生产安全事故；“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制；无影响恶劣的重大群体性突发事件，无群体到市、到省和进京的重大上访事件；平安村（社区）、平安企业、平安学校、平安医院、平安小区、平安家庭等各类“平安细胞”建设活动扎实深入开展，建设成果在全区各镇（街道、度假区）中排名靠前；在全区平安建设和综治工作年度考评中成绩优秀；群众对平安建设工作的知晓度达95%以上，对本地区的治安满意度达90%以上。